油价调整机制问题有哪些原因_油价调整机制问题有哪些

1.国内成品油价格按机制上调是怎么回事？

2.国内油价调整规则

3.国际社会对油价定价机制的研究

4.国内成品油定价机制\十个工作日一调"原则是什么意思"

主要是定价机制的问题。

作为社会监督员，中国能源网首席信息官韩晓平提出，为什么公众总是感觉国内油价“涨快跌慢”。中石化方面对此回应称，这主要是定价机制的问题。

纽约油价大幅下挫，但是主导国内成品油价格调整的国际三地原油变化率一直高居不下，并未满足-4%，即未达到国内油价下调的条件。

记者从国内多家大宗商品资讯机构了解到，目前三地原油变化率已经接近于0，如果国际油价持续保持下跌的态势，预计8月25日国内成品油价格可能迎来下调窗口。

对于为何三地原油变化率下跌并不明显，金银岛资讯一位分析人士告诉记者，主要是因为三地原油变量率看的是22天的移动平均变化率，国际油价仅下跌几天对此影响并不大。

该人士认为，成品油定价机制其实是很有“策略”的，其目的是希望能保持国内成品油价格的平稳，因为国内汽柴油使用的覆盖面非常广，一旦价格频繁波动对于工农业的影响都比较大。

扩展资料

成品油定价机制存四大缺陷 香港与内地天壤之别

我国成品油定价机制实施两年来，其自身缺陷日渐暴露。用一个有失偏颇的制度作为基准，其在执行过程中必然难以“服众”。

一是“可相应调整国内成品油价格”的措辞使制度权威性降低，价格调整原则性不强。“可调”“可不调”这样的伏笔不应出现在严肃的制度设计中。

国家发改委作为石油价格主管部门，应该是规则制定者，引导市场变化，而非强化行政管控，陷入一轮又一轮价格调整的争议中。

二是成品油定价机制计算方法不透明，易引发社会猜测。国家发改委从未正面公布三地22天移动加权平均变化率计算公式，所选取国际石油报价也未公开。

诸多社会机构只得揣摩官方定价公式，监测石油价格变化率。

三是22天调价时限较长而滞后，难与国际油价接轨。在现有石油市场格局下，滞后必然产生投机。在以往的价格调整过程中，总有消息灵通的社会贸易商借机囤油套利。

参考资料：

中国新闻网-成品油定价机制存四大缺陷 香港与内地天壤之别

参考资料：

人民网-中石化回应国内油价涨快跌慢：是定价机制问题

国内成品油价格按机制上调是怎么回事？

国内油价调整机制是国家发展改革委发布的成品油定价机制。以下是关于成品油定价机制的知识介绍：1、简介：将现行成品油零售基准价格允许上下浮动的定价机制改为实行最高零售价格并适当缩小流通环节差价。而最高零售价格是以出厂价格为基础加上流通环节差价来确定。2、拟定背景：国家发展改革委拟定成品油价格形成机制改革方案将现行成品油零售基准价格允许上下浮动的定价机制改为实行最高零售价格并适当缩小流通环节差价。同时新方案提出将原允许企业根据指导价格上下浮动8%降为4%左右折成额度取整确定。

国内油价调整规则

成品油一般指的是汽油、煤油、柴油等，这些在我们日常生活中经常需要到，比如现在很多人家里都有汽车，对于汽油需求很大，但是近日有消息表示国内成品油价格按机制上调，那么是怎么回事?一起来了解下。

成品油一般指的是汽油、煤油、柴油等，这些在我们日常生活中经常需要到，比如现在很多人家里都有汽车，对于汽油需求很大，但是近日有消息表示国内成品油价格按机制上调，那么是怎么回事?一起来了解下。

国内成品油价格按机制上调

昨日下午，国家发改委网站发布消息，由于近期国际市场油价出现变化，现在国内成品油价格按机制上调，从2021年3月17日24时开始，国内的汽油、柴油价格每吨分别提高为235元和230元，相关价格联动及补贴政策按现行规定执行。

上调之后按照测算，折合每升价格，那么89#0.17元、92#0.18元、95#0.19元、0#0.20元。

这也意味着私家车主加满一箱(50L)92#汽油，将会比以前多花9元。

据悉，这是从2020年11月19日以来，国内成品油价格连续第九次进行机制价格上调，而这也是现行成品油调价机制从2013年以来，首次出现了“九连涨”现象。

那么国内成品油价格为什么上涨?

1、受国际油价上涨影响

从去年下半年开始，国际原油期货价格迅速回升，而在3月4日，欧佩克+代表称，决定不在4月份增产50万桶/日，美国页岩油复苏进度缓慢，持续给国际油价带来挺价支撑，而沙特则决定将在4月维持自愿原油减产规模100万桶/日。

在供应减少情况下，中国是第一大原油进口国，受国际影响不可避免。

2、全球受疫情影响

国际油价上涨的原因之一，国际疫情防控取得一定成效。

因此很多地区都已经复工复业，经济的复苏推动了需求的增长，由此造成国际油价上涨。

3、金融方面的影响

从去年以来，为了应对全球疫情，多家央行增发货币，流动性充裕的货币进入大宗商品时，就发引发价格上涨，原油就是大宗商品中最核心的一部分。

4、供求方面的影响

从供给端来说，主要是受欧佩克+的减产影响较大，此外美国得克萨斯州冬季风暴造成的原油减产也有一定影响。

综上就是

国际社会对油价定价机制的研究

我国成品油价格是根据国际原油价格进行调整的，调整周期为每10个工作日一次，因此，只要知道任意一次调价日期，就能推算出其他的调价时间了。

周期：每10个工作日有1个调整窗口。

生效时间：调价发布日当天24时。

规则：根据国际市场原油价格，国家会对成品油价格进行调整。

我国的成品油调节机制的三个阶段的发展

第一阶段：2008年我国制定了初步的国内成品油调节机制，国内成品油价格的调整根据国际油价的波动来调整。发改委根据新加坡、纽约和鹿特丹等三地22个工作日的成品油加权平均价格来调整国内成品油价格，当连续22个工作，三地油价变动幅度超过4%的时候，国内成品油调价窗口便会开启，发改委对外发布最新油价。

第二阶段，2013年，发改委将调价的周期缩短到了10天，这样国内油价的变动与国际油价联系更密切了，调价也更频繁。同时取消了4%的幅度限制，为节约社会成本，当汽油、柴油调价幅度低于每吨50元时，不作调整，纳入下次调价时累加或冲抵。

第三阶段，2016年，国际油价持续低迷，我国发改委发布调价新政策，当国际油价低于每桶40美元的时候，国内成品油价格不再下调！

国内成品油定价机制\十个工作日一调"原则是什么意思"

近期，我国一些地区出现了所谓的“油荒”，许多媒体都作了大量分析报道，将矛头指向了我国当前的成品油定价机制。那么，究竟该如何评价当前的定价机制？当前机制存在哪些弊端？定价机制的改革取向应是怎样？

当前成品油定价机制的形成及评价

自1998年以来，我国成品油定价机制已经历了三次改革，其中第三次改革所形成的机制，也就是现行的机制。这个机制是自2001年11月份起形成的，那时，国内成品油价格改为以新加坡、鹿特丹、纽约三地市场成品油交易价格为基础，据典型运杂费及国内关税，加上由国家确定的成品油流通费用，形成由国家发改委颁布的国内成品油零售基准价；再由中石油与中石化在基准价上下浮动8％的范围内，制定出具体的零售价格。当三地市场前一个月成交价格加权平均后得出的价格波动超过8％时，国家发改委相应调整国内零售基准价。

总体看，前期的成品油定价机制改革基本上是成功的。但要看到，前期的定价机制改革之所以运行得很不错，兼顾了各方利益，主要得益于改革时面临一个相对有利的国际环境，那就是国际国内石油供应相对宽松，油价相对保持平稳。而自2003年国际油价一路飙升后，现有定价机制便不堪重负，而且，人为压低零售终端价格所带来的负面影响越来越明显。

当前成品油定价机制的弊端

长期以来，影响国际原油价格的因素主要有三种：石油产量、石油需求以及为控制石油而进行的政治争夺因素。进入21世纪以来，由于产量增长幅度有限而需求增加势头不减，再加上政治因素，使得国际石油市场出现了新的特点：低油价时代将一去不复返，国际社会要适应进入一个高油价、高成本的年代。这个大环境的变化使得我国原先在石油价格平稳时期所形成的成品油定价机制的弊端越来越突出，越来越不适应环境变化，需要重新审视和改革。

（一）国际油价的高位运行以及波动的频繁性将使得当前的成品油价格刚性愈加强烈，只涨不落的矛盾突出。据统计，1999年至今国际油价涨幅已超过400％。国际原油价格从2002年每桶24美元左右，上涨到2005年8月的66美元。我国也不断对国内成品油价格进行调整，自2004年3月31日至今，一年多时间里成品油零价格经历了七次调整，频率比较大。七次调整中，只有一次是降价，而且社会对降价反应并不像想象中的好。因为，从2004年10月份开始，国际油价曾有一段时间的下跌，但国内油价并没有随之下降。而今年5月23日进行降价调整时，国际油价下跌的趋势并不是很明朗。本来，当前的成品油定价机制是参考国际市场价格变化作相应调整，随市场变动而变动。但由于国际油价的高位运行以及波动的频繁性使得消费者对国内油价走势的判断更加固化：只涨不落。这与原先制定的随国际油价走势做出相应调整的定价机制相悖。

（二）成品油价格调整幅度要低于国际油价，还没有真正与国际市场接轨，容易误导消费行为，很难达到节约能源的目的。虽然国内不断调价，但幅度有限，主要是考虑到高油价对国内经济的冲击和人们的承受能力。例如，从今年年初至今，国际油价上涨了逾60％，已达到67美元／桶，而国内成品油价格经多次调整涨幅也才为22．5％。这种相对较低的成品油价格，容易误导消费行为，并不利于我国长期的能源供应。一个最显著的例子是，相对较低的油价助长了一些大排量、高耗能轿车的使用，同时导致部分地区、部分产业出现经济过热。

（三）定价机制易于导致油价倒挂，特别是使得石油加工业亏损严重，产量上不去，石油零售企业可能会出现油源短缺或“油荒”现象。从上面的定价机制可以看出，目前国内的原油进口价格已与市场接轨，随之波动；而成品油零售价格却由于时滞原因，还不能适时进行调整。这个机制在油价大幅度波动的时候很容易出现所谓的“油价倒挂”现象：国际原油价格攀升，炼油企业原油购价格不断上升，而成品油的价格却并没有随之提高，造成成品油价格低于企业的炼油成本，企业“越炼越亏”。

（四）现行定价机制容易激发囤油欲望，助长石油流通体制中的投机现象。当石油市场供求关系紧张时，根据国际油价的走势，国内销售者很容易就能够判断国内油价的基本走势：上调还是下调，在做出价格预期后，就能选择合适的时机进行囤积。在生产环节，由于国内炼油环节还是处于中石化、中石油两大公司垄断原油炼制阶段（目前全国非国有炼油企业不足百家），由于配置和供应保证等原因，国有炼油企业的巨额关联交易在客观上无法避免。为减少亏损，两大集团将在自认为可以保证国内供应的前提下尽可能减少加工量。加工量不能完全兑现，再加上调运不及时等外部客观原因，可能出现局部甚至全局性紧张。一旦短缺，市场力量将进一步加剧短缺的负面循环。一方面，原油进口不足、炼厂炼能不足或者消极应对，都难以在短期解决；另一方面，社会加油站由于获取油品的渠道越来越窄，囤油行为有增无减。即便是中石油、中石化这样的巨头，也有可能为谋求自身利益最大化而进行囤油、惜售的投机行为，从而对石油市场的稳定供应产生不利影响。

（五）没有真正反映国际油价波动对我国市场的影响，与现实开始脱节。

如何认识成品油定价机制改革

（一）定价机制改革应与价格调控相结合，避免定价机制改革成为油价上调的信号，从而带来价格连锁反应。由于石油价格是上游产品的价格，很多的下游产品都和石油有着千丝万缕的联系，石油的价格变动成为了牵一发而动全身的大事，可能带动整个物价指数上升。虽然我国在经历13年石油危机以后，抵御高油价冲击的能力明显加强。但是，如果在国际油价持续上涨时期改革成品油定价机制，很容易被一些企业和个人借机助长石油涨价，进而抬高其他商品和服务价格，带来价格连锁反应，推动价格总水平回升甚至上涨。

（二）认清石油产业的双重特性，深化成品油定价机制改革既要坚持市场化改革的取向，又要积极稳妥有序有别分步推进，更要加强的监管作用。石油产业具有竞争性、基础性的双重特性。作为竞争性产业，成品油价格理论上应在宏观调控下，由市场供求形成。具体进程要取决于市场发育程度。作为基础性行业，成品油价格的变动对所有行业和人民生活有很大影响。因此，对成品油价格放开的进程、时机，是涉及国民经济全局的问题，要统筹考虑国内外市场能源供求、储备几个环节的可承受度、价格可控的程度。考虑到近两年石油供求矛盾仍然突出，国际油价在高位有较大幅度波动等情况，不宜完全放开价格。但仍应坚持改革的市场化取向，从多方面引进市场竞争，反映市场供求，使定价或指导价更加具有灵活性、及时性，更多地反映市场供求的真实变化。

（三）现行成品油定价机制是出现“油荒”的必要条件，而不是充分条件，要解决“油荒”问题，不是单独地改革定价机制本身就能解决的，必须综合配套解决。“油荒”的出现并不是单纯地由定价机制造成的，即使成品油价格完全由市场决定，如果国际原油价格持续高涨的话，国内石油消费将受到影响。在现有两大公司控制进口石油的背景下，不排除为了降低风险、追求利益最大化，拥有进口权的石油企业尽量控制石油供给量，同样可能出现“油荒”问题。因此，要解决“油荒”问题，不是单独地改革定价机制就能解决的，还需要改革整个石油投资、生产、经营体制。但出现“油荒”肯定说明油价形成机制有问题，必须做出一定的修改。

成品油定价机制改革的政策取向

目前我国成品油市场尚不是很成熟，成品油批发市场竞争主体不多，如果现在就完全放开，势必形成少数企业垄断控制，联手赚取超额利润。还可能使“走私油现象”重新“抬头”，一些企业通过不法手段，从国内外差价中牟取利润，甚至会造成国内市场的混乱。没有定价的风向标，完全依靠分散市场自主地形成价格，势必存在着一定的盲目性。毕竟，石油作为基础能源，维系着国民经济的生存与发展，成品油价格改革不能操之过急，完全开放确实需要一个过程。现阶段如果不加以控制，对消费者来说可能结果可能更坏。因此，近期成品油定价机制改革的取向只能是在主导下逐步走向市场化定价。

从我国成品油价格的形成因素看，主要有以下四个部分：进口原油的到岸价、炼油厂的出厂价、经销中的批发价或调拨价和最终的零售价。在这四个部分中，到岸价是完全由国际市场决定的，很难管制，其余的都可以控制住。那么就有两种可能：一种是只管出厂价，其余的批发价、调拨价、零售价完全放开；二是只管零售价，在国际、国内批发价一定浮动范围内零售价不变。

按第一种方法，在实际操作中，可以对炼油企业进行补贴，即不管国际原油价格如何变动，炼油企业的出厂价格保持在一定幅度浮动，如果原油价格变动幅度很大，要考虑用一定数量的补贴或者减免税费等优惠政策来支持炼油企业的生产，这种方法意在尽量减少炼油企业由于进口原油和成品油出厂价格之差所带来的损失，保持其生产的积极性，同时又可以降低国内市场成品油价格波动幅度。但这种方法也有一定的局限性：目前我国大多数炼油企业是终端石油公司的加工车间，给炼油企业进行补贴实际上是给整个石油产业链补贴，不利于把我国石油公司培养成真正具有竞争力的国际大石油公司；从价格机制上看，则是从国际市场价格机制的倒退。

第二种方法是对批发价、调拨价、零售价等进行一定的控制，这种方法实际上是对当前价格机制的一种改良：增加零售价浮动的幅度和调整中准价的频率。一方面加大在零售基准价基础上的成品油价格浮动比例，即企业在国家确定的零售基准价基础上，可以自行确定的价格浮动比例超过目前8％的限制。这里面涉及浮动幅度的限制问题，幅度过大无异于完全放开价格；而不对成品油定价作任何政策性限制，会加大高油价对国内经济运行产生的负面影响或放大现行成品油定价机制的弊病，因此，对这个具体幅度还要做仔细研究。另一方面就是在调整中准价的“频率”上作文章，在国际油价高涨的时期内，将目前“一个月跟踪法”的时间跨度缩短，改为两周跟踪法，甚至更短。通过加快成品油价格调整的频率，从“滞后定价”逐步过渡到“实时定价”，从而向更合理的市场规则迈进。这样，不仅可以矫正被扭曲的成品油市场，减少炼油业的亏损，而且能使各个方面适应油价的频繁变化，为油价机制的改革创造条件。

综观上述改革办法，各有其缺点，不能从根本上解决油价高涨带来的负面影响以及“油荒”问题，但仔细考究起来，灵活运用两种办法是若干种成品油定价改革方法中最便于实际操作的方法，也是一个最接近实际的办法。要想最终解决成品油的市场化定价问题，必须经过以下几步：首先是改革成品油的价格形成机制，比如解决从滞后油价向实时油价转变等现实问题；其次是切实放开批发环节，在对外开放之前先对内开放，改变由两大集团公司集中批发的现状；第三，要逐步放松对油源的控制，在石油进口环节真正实现竞争；最后，配套进行成品油市场准入、油源和市场监管等环节的改革。只有综合进行整个石油体制改革，才能促使成品油市场化定价机制的形成。

国内成品油定价机制是指中国制定的成品油定价规则，旨在平衡国内石油市场供需关系、保障能源供应、稳定市场价格等方面。其中，“十个工作日一调”原则是指国内成品油价格调整周期为每十个工作日一次。

具体来说，这个原则是指国内成品油价格根据国际市场原油价格变化进行调整。当调整周期内国际油价波动超过一定幅度时，国内成品油价格将作出相应调整。调整周期通常为十个工作日，也就是说，每隔十天，就会根据国际油价变化情况，对国内成品油价格进行调整。

这种定价机制有助于保持国内油价与国际油价之间的联动，使国内消费者能够享受到国际油价变动带来的好处。同时，通过定期调整油价，可以更好地控制市场风险，确保能源供应的稳定。

需要注意的是，“十个工作日一调”原则可能会随着市场情况的变化而进行调整。可能会根据实际需要，对调整周期、调整幅度等参数进行修改，以更好地适应国内石油市场的发展。