2010年粮油价格_2010粮食价格

1.为什么角磨机切割或者打磨钢管时有很难闻的气味？

2.县粮食局粮食工作会议纪要

3.2010年中央与农民工有关的政策有哪些

4.当前食用油价格走势

5.玉米市场现状调查 内容要求包括：市场环境、市场需求情况、市场供给情况，并针对一个具体的品种进行定

6.物价为什么年年上涨？

今年工作面对的形势十分严峻，肩负的任务异常艰巨，必须有打大仗、打硬仗的充分准备，统筹兼顾，勇于突破，重点抓好以下几个方面的工作：

（一）、继续狠抓“两大任务”，着力加快项目建设。

坚持把实施招商引资和争取项目“两大任务”作为非常举措全力推进，确保全社会固定资产投资增速不低于25%。全年实施各类重点项目473个，总投资753亿元，年内完成投资265亿元。

其中，实施工业项目95个，农林水牧项目129个，城市建设项目125个，道路交通项目14个，商贸流通和旅游项目24个，社会事业及其他项目86个。加快推进国道211及联络线古窑子至青铜峡新材料基地高速公路建设，开工建设红寺堡至桃山高速公路。继续开展好回乡文化宣传周及系列招商引资洽谈活动，主动外出到重点区域，围绕能源化工、清真食品穆斯林用品、包装印刷等特色产业开展项目推介，不断扩大招商成果。

筛选、包装、推介一批市场潜力大、竞争力强、经济效益好的大项目和好项目，面向国内外大企业集团招大商、引大资。力争全年招商落地资金突破150亿元，项目履约率、开工率均达到85%以上。按照全社会固定资产投资年均增长25%以上的目标要求，科学编制“十二五”规划，认真储备和谋划一批“十二五”期间重点项目。

（二）、强化工业主导地位，着力发展新型工业。

工业是我市经济发展的主力，也是受金融危机冲击最严重的领域。突出工业主导地位，坚定不移实施“兴工强市”战略是保持经济快速发展的关键所在。全年规模以上工业增加值增长16%以上，地方工业增加值增长20%以上。提升园区支撑能力。

加快太阳山及其盐同红工业园区建设，开工建设污水处理厂等12个基础设施项目，园区功能配套面积达到120平方公里，力争年内实现工业产值30亿元，努力把太阳山打造成新能源、镁合金和煤化工产业基地。提升青铜峡新材料基地、金积、嘉宝工业园区综合配套服务功能，完善盐池、同心、红寺堡工业园区基础设施，规划建设利通区工业园区。加大园区观摩、考核力度，努力形成竞相发展的新格局。

壮大优势特色产业。做大做强煤炭、电力、金属镁、化工等战略主导产业，改造提升电解铝、硅铁、水泥、造纸等传统产业，着力培育光伏发电、风力发电、多晶硅等新兴产业。加快实施神华宁煤金凤矿井、庆华四股泉矿井等煤炭开项目和青铝集团自备电厂、新能源光伏发电、中节能光伏发电二期等能源电力项目，新增光伏、风力发电装机容量30万千瓦。力促庆华二期煤焦化、华能煤电一体化、国电吴忠热电公司热电联产、太阳镁业镁合金二期等项目开工建设，积极与宁东能源基地对接，做好下游产业转移承接工作。

加大中小企业扶持力度，促其发展壮大。努力壮大轻工业，实施佳美纸业生活用纸、科冕葡萄酒等项目，扩大轻工业在工业经济中的比重。提升骨干企业竞争力。实施产业优化升级、节能减排、技术创新和品牌创建“四大工程”，加快西夏水泥、圣花米来扩建、双维绒业公司绒制品和宁龙塑胶管业板材生产技改等项目建设，努力实现优势骨干企业量的扩张和质的提升。

力争新增销售收入过亿元的企业12家，过10亿元的企业3家，培育中国名牌产品1个，自治区名牌产品8个。加强工业发展的协调服务。把做好对企业的服务作为推进工业发展的重要着力点，建立市直部门负责人服务企业绩效报告等制度。重点解决好企业发展中遇到的融资难、用地难、用工难、拆迁难等问题，帮助企业坚定发展信心，改善发展环境，实现更快发展。

（三）紧抓黄河金岸新机遇，再掀城乡建设新热潮。

全面贯彻落实自治区建设沿黄城市带、打造“黄河金岸”的战略部署，深化“三城联创”成效，大力实施城乡基本建设，加快推进城乡一体化进程。强力推进滨河新区建设。围绕建设滨河生态水韵城市和西移东扩战略，按照精心打造、打造精品的要求，全面加快黄河两岸30平方公里新区建设。重点抓好黄河公路大桥及桥头堡、黄河砌护工程、黄河楼、黄河生态星级酒店和“三广场一中心”等标志性工程建设。

加快新区房地产项目开发，启动龙河唐都、圣花苑等38个房地产项目，大力配合实施G211、古青线、京藏高速公路吴忠收费站迁移等道路建设项目，加快S101三期改造及市区灵州大道、利宁街南段等14条道路建设项目，构建快速交通路网。加快新区商贸、金融、医疗、电信等居民生活必需的服务网点布局，吸引人流、物流、资金流向新区聚集，为把滨河新区建成“黄河金岸”最大的亲水居住区打好基础。

加快旧城改造步伐，加大环境整治和绿化美化力度，重点解决群众关注的交通、供热、供水等问题，改善基础条件。大力提升县城品位。利通区、青铜峡市围绕建成滨河首善之区和争创全国百强县目标，力争率先在城乡一体化上取得突破。

红寺堡区围绕打造吴忠增长极、宁夏崛起区目标，加快新区规划及开发建设，大面积植树铺绿，加快生态建城步伐。盐池县围绕打造宁夏靓丽东大门目标，加快实施县城东改西移、北控南扩，大力推进县城西区开发建设。同心县按照打造中部干旱带上具有浓郁回族风情的旱塬明珠目标，加快县城西移南扩，全力抓好县城新区开发建设。太阳山按照建设水保生态工业城目标，坚持产业开发和生态建设并举，提升湿地开发和保护利用水平。

建设一批特色村镇。按照统筹城乡发展的总体目标，做好小城镇规划，完善基础设施，提高管理水平，打造金积、叶升等10个现代文明小城镇。加大村庄集中度建设，改善农民居住环境，新建“塞上农民新居”示范点14个，整治旧庄点70个。

（四）强化农业基础地位，大力发展现代农业。

围绕建设滨河现代农业产业区、扬黄节水高效农业产业区、旱作避灾生态农业产业区的目标，积极推进农村土地流转，提高农业集约化程度。全市农业总产值达到65亿元，增长6%。

推进“十大基地”上规模、上水平。实施“优质粮食、高产奶牛、高效温棚”等示范工程，建设孙家滩、叶升等现代农业示范园20个，发展优质粮食100万亩，种植有机水稻6万亩，冬麦20万亩，发展订单农业50万亩；新建奶牛规模养殖场、养殖大户110个，奶牛存栏达到17万头；新增滩羊30万只，饲养量达到530万只；新增肉牛5万头，出栏35万头，新增设施农业5万亩、高酸苹果5000亩、葡萄5万亩、人工甘草21万亩、红枣7万亩，发展适水产业2万亩。推进农业产业化经营。

坚持“扶优、扶强、扶大”的原则，整合、资金、人才和技术，尽快形成带动能力强的产业龙头和企业集群，提高农业产业化经营水平。实施涝河桥清真牛羊肉市场深加工配套、中侨农牧肉牛育肥等项目；整合乳品，重点扶持夏进乳业、恒枫乳业扩规模、创品牌，培育两个产值分别过10亿元和5亿元的大型乳业集团。做强万胜、米来等一批骨干农产品加工企业，增强龙头带动能力。

完善农产品市场体系。加快农产品专业市场建设力度，组建农产品销售行业协会，发展壮大农村专业合作社，形成龙头企业+专业合作组织+基地（农户）的产业链条。加快无公害农产品、绿色农产品和有机食品示范基地建设及认证工作，设立无公害、绿色农产品和放心农产品专销区20个。

争取国家星火、自治区重大科技项目，攻克优势特色产业重点领域关键技术难题，挖潜改造提升吴忠国家农业科技园区科技示范档次和水平。加强基础设施建设。

继续坚持大规模高标准抓好农田水利基本建设，实施利通区、青铜峡市中央财政小型农田水利建设重点县项目，续建新建扁担沟扬水泵站更新改造等8项农田水利工程，实施同心、盐池、红寺堡节水补灌工程，发展节水补灌面积10万亩，实施杏树梁淤地坝工程等5项生态水利工程，治理水土流失面积200平方公里。加快农村道路建设，新建改建农村公路750公里，川区所有行政村通公交，山区90%以上的行政村通公交。

（五）突出特色优势，加快发展现代服务业。

坚持把壮大第三产业，特别是发展具有吴忠特色和优势的现代服务业作为壮大地方财源、拉动消费增长的重要任务，完善基础配套，加大政策引导，力促有新的发展和突破。

做强商贸流通业。围绕打造区域性商贸服务业中心目标，加快构建与多元化消费相吻合、与产业发展相配套、与城乡建设相适应的商贸服务体系。加大市场整合力度，加快“双百市场工程”和“三新工程”建设，开工建设东郊市场迁建二期工程。依托现有各类专业市场功能，打造清真牛羊肉、瓜果蔬菜、粮油、钢材建材、家具装饰材料和生活用品“六大物流基地”。完善农村流通服务体系，实行农产品流通企业与专业合作社直对接，培育交易额亿元专业市场6家、5亿元专业市场3家。做好家电下乡、汽车摩托车下乡等管理工作。培育壮大特色产业。

依托“四个中国号”品牌影响力，加快发展清真肉制品、乳制品、方便休闲食品、调味品、保健品和回医回药、穆斯林用品，鼓励特色产业面向中东阿拉伯市场走出去，逐步扭转我市外贸出口水平长期低位徘徊的局面。

加快特色产业品牌建设，扩大清真食品“吃在吴忠”、穆斯林用品“购在吴忠”的社会影响力。力争实现清真食品、穆斯林用品产业产值100亿元，增长13.6%。打造精品旅游线路。

大力推进青铜峡黄河大峡谷旅游区建设，加快青铜古镇、黄河圣坛等重点项目开发建设步伐，完善湾、108塔、牛首山寺庙群配套设施，争取进入5A级景区行列。整合提升市区、青铜峡黄河水上项目旅游圈，完善盐池革命烈士纪念园、同心红军西征纪念馆和红寺堡宁夏移民博物馆等景点功能，构建青铜峡精品旅游、市区滨河风景旅游、盐同红色旅游圈。力争全年接待游客145万人次，实现旅游总收入5.7亿元，实现“中国优秀旅游城市”创建目标。

（六）加大生态建设力度，努力推进环境友好型发展。

生态建设功在当代、利在千秋。要把实现可持续发展作为不懈追求，加快生态城市、生态农业、生态工业建设步伐，促进生态文明。生态城市建设再增亮点。依托现有水系，挖掘湖泊湿地，实施黄河堤防景观绿化工程和高速公路两侧土地开发整理项目。青铜峡市和盐池县加快创建国家园林城市，红寺堡区、同心县加快创建自治区园林县城，全市建制镇要加快创建园林城镇。

市区建设秦渠北岸、同心街等8条道路宽幅绿化带。完成城市绿化1万亩，新增城市绿地3000亩，新增水面6000亩，城市绿地率、绿化覆盖率分别达到36.5%和38.5%，园林式单位（小区）达到60%以上。完成黄河金岸绿色长城造林绿化1万亩，贯通黄河两侧辐射2公里的生态防护林体系。生态农业建设再上水平。

实施农业综合开发、土地整治等重点项目，加北四期、封山育林和防沙治沙重点建设，加大农田防护林、农田林网、村庄绿化、绿色通道等建设力度，建设高标准农田林网1万亩，村庄绿化1万亩，封山育林6.5万亩，治沙造林6.2万亩，新增林木育苗5000亩。全市全年完成造林绿化30万亩。环保治理再求突破。

实施昊胜造纸废水深度处理等20个节能减排项目，开展自治区级循环经济试点企业4家，市级6家。城市环境空气质量二级以上天数较上年有所增加，黄河吴忠过境段段面水体水质稳定在三类，清水沟、南干沟水体达到五类水质标准。以农村小康环保行动为抓手，强化水源地保护，治理面源污染，做好“一池三改”。

实施村庄环境综合整治项目17个，规划农村饮用水源地24个，农村垃圾处理率达到70%，积极争创国家和自治区级环境优美乡镇和生态村。

（七）深入推进改革创新，为加快发展增添新动力。

把改革作为前进的持续动力，把创新作为发展的不竭源泉，坚持不懈，大胆推进。向改革要活力。加快行政管理、经济领域、社会事业等各项改革，务求在一些重点领域和关键环节取得突破。

进一步理顺市与市辖区、市与“省管县”职责权限，健全职责体系，确保市辖区改革权责到位，“省管县”改革配合到位，机构改革运转到位，乡镇机构改革服务到位。

继续深化行政审批制度改革，切实精简和规范行政审批事项，特别要减少社会投资审批、项目核准，落实企业的投资主体地位，优化审批流程，提高行政效率。深化投融资体制改革，规范开源信用担保公司和城乡建设投资公司运行机制。积极推进公用事业单位改革，逐步将垃圾处理、中水回用等公用事业推向市场。

深化农村改革，规范和完善农村土地承包经营权流转，逐步扩大推广范围。实施保障和促进科学发展土地管理新机制、城乡建设用地增减挂钩、统筹城乡发展三项改革试点工作，严格执行土地利用总体规划和年度利用，认真落实集约节约用地制度，全面推进土地开发整理，确保占补平衡。积极探索城乡户籍制度改革，逐步打破城乡户籍屏障。向创新要动力。围绕新型工业、现代农业、现代服务业发展需求，鼓励和引导市场主体引进新技术、新工艺，提倡自主创新，提升市场竞争力。

市本级财政年度安排500万元贴息资金用于支持企业技术改造。积极落实与宁夏大学、宁夏医科大学等科研院校建立的产学研合作机制，力争取得实质性进展。建立科技信息、科技创新和科技培训体系，提高科技支撑能力。年内新培育企业技术中心5个、科技型企业10个。全市科技特派员队伍稳定在300人，发展一批专业技术人员进入企业创业。继续优化政务、司法、金融三大环境，重点解决服务效能低和建设项目落地难、群众怕打官司和打官司难、信用缺失和融资难等问题。

（八）加强社会事业建设，着力保障和改善民生。

民生连着民心，民心凝聚民力。围绕人民群众的所想、所需、所盼解决好民生问题，让群众得到更多发展实惠是的根本责任。坚持优先发展教育。健全完善义务教育免费政策和经费保障机制，继续巩固提高“两基”成果。加快实施校舍安全工程，改善办学条件。红寺堡区、同心县实现教育强县（区）目标。

启动利通区、青铜峡市普及高中阶段教育工作。大力发展职业教育，高度重视学前教育和特殊教育。深入开展名师名校名校长评选活动，不断提高教育教学水平。大力发展卫生事业。按照做大市级医院，做强县级医院，做实乡镇、社区和村卫生服务机构，做活民营医院的思路，完善市、县、乡、村四级医疗服务网络，打造15分钟医疗服务圈。完成吴忠市中医院、青铜峡市医院和利通区胜利镇社区卫生服务中心等项目建设。

强化食品药品监管工作，确保食品药品安全。加强生育工作。深入开展生育“星级乡镇”创建活动，实施“少生快富”工程，狠抓服务体系和信息化建设，加强流动人口生育管理服务，全市人口自然增长率控制在10.6%。，出生政策符合率达到88%以上。

促进文化体育事业加快发展。制订出台加快特色文化产业发展意见，创新文化事业和文化产业体制机制。加强公共文化服务基础设施建设，加快文化信息共享工程和农家书屋建设。加强文化市场监管，进一步净化文化市场环境。全面实施《全民健身条例》，配套建设全民健身示范广场、乡镇全民活动中心，广泛开展全民健身活动，提高全民身体素质。高标准办好吴忠建城纪念等系列庆典宣传活动。健全社会保障体系。积极推进城镇居民、农民工、新型农村养老保险制度改革。启动利通区、青铜峡市新型农村养老保险自治区级试点工作。启动城镇职工基本医疗保险和生育保险市级统筹试点工作。

积极探索全区范围内异地就医购药联网结算方法，努力实现医疗保险“一卡通”。抓好城乡低保、救灾救济、大病救助和社会临时救助工作，城乡特困户特重大疾病患者年医疗救助金额提高到5万元。积极探索养老服务新形式，促进居家养老社会化建设。继续大力改善农村特困群众居住条件，完成农村危房改造7100户，加快推进74个村“整村推进”步伐，搬迁移民2900户1.23万人，山区贫困人口减少15%。抓好创业就业工作。

落实积极的创业就业政策，扎实开展创业型城市创建活动，落实小额担保、税费减免、社保补贴等优惠政策。增加购买公益性岗位数量，重点帮助“零就业”家庭和就业困难人员，实现就业750人。加强职业技能培训和农村劳动力素质培训，加快“阿语翻译”由劳务品牌向人才品牌打造过渡。全年完成职业技能培训1.65万人，城镇新增就业1.15万人，输出劳务25万人次，实现劳务收入10亿元。

全力以赴为民办实事。加大城市廉租房、经济适用房建设力度，新建廉租房450套、经济适用房3万平方米，力争将城市低收入家庭全部列入廉租房保障。加快实施安全饮水工程，解决10万人的安全饮水问题。争取和落实好自治区民生，切实办理市为民承诺的各项实事。加强民主法制建设。

依法实行民主决策、民主管理、民主监督。建立和完善民意表达机制，畅通民主渠道。深入开展普法依法治理工作，研究制定“六五”普法规划。加强法律援助工作，满足困难群众法律需求。加强法制工作，提高法制透明度和公众参与度，做到规范、公正、文明执法。提升社会管理水平。严厉打击各类刑事犯罪，增强群众安全感。

深入开展禁毒人民战争，坚决打击毒品犯罪。加强社会治安管理，深入开展平安创建活动。切实加强安全生产监督管理，认真开展道路交通、消防、矿山等重点领域的，坚决遏制重特大事故的发生。构建应对突发件的危机管理机制。加强信访工作，强化信访工作责任，完善信访工作机制，认真对待群众诉求，着力解决信访突出问题。加强精神文明建设。

强化思想道德建设，加强社会主义核心价值观体系建设，把人民群众的积极性、创造性凝聚到推进跨越式发展上来。大力加强未成年人思想道德建设，不断提高公民道德水平，形成良好的社会道德风尚。深入开展民族团结“示范社区”、“示范乡镇”创建活动。

加强民兵、预备役部队及人民防空建设，完善国防动员体系，深入开展双拥共建工作。做好地震、档案、外事、统计、物价、广播电视、妇女儿童、残疾人保障、住房公积金等工作，统筹推进各项事业协调发展。

为什么角磨机切割或者打磨钢管时有很难闻的气味？

金龙鱼品牌是外企。

“金龙鱼”是新加坡郭兄弟粮油私人有限公司所拥有的食用油品牌。14年，郭兄弟集团在中国投资了嘉里粮油（中国）有限公司，从此开辟了中国市场。益海嘉里是丰益国际在华投资的全资子公司，是世界最大的小包装油生产商之一。

在中国境内 35 个城市设有企业110多家，在最大的货运枢纽附近建立58个生产基地，现在益海嘉里规模宏大的生产、销售和物流网络，覆盖了中国多个省、市、自治区的2839个县市，拥有近350个销售处，1585个经销商5000多家分销商，超过100万个终端保证供应。

扩展资料：

金龙鱼品牌的历史发展：

1991年：中国第一瓶金龙鱼小包装油面世，开创从散装油到小包装油的第一次革命；

1996年：嘉里粮油首创在央视投放广告片“金龙鱼——金光神州闪”篇；

2002年：中国食用油行业迎来了第二次革命，金龙鱼第二代食用调和油上市，引领食用油消费理念从“安全”向“营养健康”跃升；

2003年，益海嘉里“金龙鱼”品牌小包装食用油销量突破100万吨；

2005年：金龙鱼第二代食用调和油产品配方获得国家发明专利，引领行业发展；

2005年：金龙鱼品牌大豆油、菜籽油产品荣获“中国名牌产品”称号；

2006年：金龙鱼成为中国国家女子排球队主赞助商；

2008年：世界品质与13亿人共享，金龙鱼成为北京2008年奥运会食用油独家供应商；

2009年：汇聚全球智慧，创领粮油未来，丰益全球研发中心上海落成；

2010年：金龙鱼大米产业链创新技术荣获中国粮油学会科学技术奖一等奖，引领农业发展新趋势；上海世博会期间，金龙鱼联手上海市旅游局举办上海旅游美食节，让世界博览中国的味道。

2011年：金龙鱼成为深圳第26届世界大学生夏季运动会粮油食品独家供应商；

2012年3月，金龙鱼母公司-丰益国际荣登美国《财富》杂志全球食品生产行业最受赞赏公司排行榜榜首；7月，金龙鱼母公司-丰益国际荣登《财富》世界500强排行榜223位，较2011年跃升近百位，跻身全球三大粮油集团。

2013年：金龙鱼母公司-丰益国际蝉联美国《财富》杂志全球食品生产行业最受赞赏公司排行榜榜首。

2014年：金龙鱼食用油、金龙鱼大米2012-2013年蝉联国家统计局权威发布的“消费者最信赖品牌”。金龙鱼母公 司-丰益国际在美国《财富》杂志2014年500强公司排行榜中排名239位。这是丰益国际自2012年以来连续3年蝉联全球食品生产行业前三位。

截至2015年底，金龙鱼慈善公益基金会在助学工程、教育激励、救灾扶贫、复明工程等方面累计捐赠、资助了32600多万元。

7月16日，金龙鱼成为第十二届会合作伙伴、“粮油食品独家供应商”。

2015年：金龙鱼以其卓越的产品品质成为中国烹饪协会中国美食世界申遗项目的独家战略合作伙伴?[26]?，中国烹饪协会向金龙鱼颁发了“中国非遗美食走进联合国教科文组织”活动主赞助商、活动唯一使用粮油产品和杰出贡献奖等多项荣誉证书。

5月，扬州“美食江湖英雄会,八大菜系助申遗”高端对话,金龙鱼正式签约鲁、川、苏、粤、浙、闽、湘、徽八大菜系领军大师,整合八大菜系的力量,为推动中国美食申遗、弘扬中华饮食文化贡献绵薄之力。

11月12日，由中国食品工业协会主办的2015中国食品产业发展和品牌创新论坛在上海隆重举行，金龙鱼荣膺“2015年消费者最喜爱的食品品牌”。

2016年：2月1日，金龙鱼凭借优秀的品质和良好的口碑，获得由人民日报社《民生周刊》杂志社和国家品牌网共同主办的第二届全国大型公众推选公益活动“我心中的品牌 中国第一”称号。

金龙鱼开放透明工厂 9年110万人参观见证，为行业树立了透明标杆。

2016年11月30日-12月2日，2016届中国（国际）调味品及食品配料博览会在上海世博展览馆召开，益海嘉里旗下的金龙鱼芝麻油获得2016中国调味品芝麻油产业著名品牌的殊荣。

2017年，金龙鱼致力于“中国品牌”向“中国国家品牌”的升舱晋级，成功入选“CCTV国家品牌”。

2018年：金龙鱼成为北京2022年冬奥会和冬残奥会官方粮油产品赞助商。

2018年：金龙鱼成为2020年东京奥运会、2022年北京冬奥会、2024年巴黎奥运会中国体育代表团官方粮油产品赞助商。

2019年，金龙鱼携手品质监督员，再度开放全国80家透明工厂。

百度百科—金龙鱼

县粮食局粮食工作会议纪要

是钢管气味还是角磨机？如果角磨机就是转子发热后塑料和铜芯上胶的味道，使用一段时间就没了。再有就是砂轮片磨损过程耐磨颗粒和黏合剂的味道，一句话，只要是正常发热，你就用，没事。记得切割时千万不要斜用力，防止切割片破裂就OK了。安全第一

2010年中央与农民工有关的政策有哪些

县粮食局粮食工作会议纪要

　2010年3月11日上午，全县粮食工作会议在县粮食局六楼会议室召开。会议主要对2009年粮食工作进行总结，分析当前粮食工作面临的新形势，研究部署今年粮食工作任务。各国有粮食购销公司董事长、监事长，储备库、站和中转运销公司主任(经理)、支部书记，华益、中汇、中禾、四方、双明等省级龙头企业负责人，受表彰的先进工作者，局机关全体干部等近60人参加了会议。县粮食局领导班子成员、县办、县财政局、县农发行等相关部门负责人出席会议并在台就座。县粮食局党委委员、主任科员袁军主持会议，县粮食局党委书记、局长胡炜向大会作工作报告。县委常委、副县长阎吉出席会议并作重要讲话。

　会议对2009年粮食工作进行了全面回顾和总结。会议认为2009年是新世纪以来我国经济发展发展最为困难的一年，也是粮食工作攻坚克难、负重前进、成果丰硕的一年，县粮食局在2009年全市粮食工作综合评比中位居第一名，被省粮食局评为全省粮食系统2009年先进单位。一是搞活了粮油购销，全年收购粮食16952万公斤、油料2603万公斤，占县下达收购的106%和130.2%;销售粮食15848万公斤、油料1853万公斤，占县下达粮油销售的177%，其中国有及国有控股企业占收购总量的80%以上，体现了主渠道作用;二是组织托市收购，托市收购粮油4500多万公斤，居全市第一;三是推进粮油产业化，全县粮食加工实现产值8.2亿元,产品销售收入7.5亿元,利税2100万元,分别比县下达的增长2.5%、50%和90%，分别比上年增长51.5%、55.3%和75.9%，为全县经济发展作出了贡献;四是构建市场监管机制，加强粮油市场监管，维护了粮食流通秩序;五是深化国企改革，整合了国有企业，优化了布局，精简了企业个数，扩大了企业规模;六是维护粮食安全;七是开展招商引资，在去年全县招商引资任务结算中，县粮食局五年6000万元招商引资任务，前三年实现4000万元;八是推进项目建设，储备库、米业、中禾粮油公司等一批项目建设进度加快;九是开展了清仓查库，圆满完成全国粮食清仓查库任务，荣获全省清仓查库工作先进单位;十是践行科学发展观，夯实了工作基础，加强了管理，推进粮食行业全面发展。

　阎吉副县长在充分肯定了2009年全县粮食工作成绩的同时强调：一要正确把握形势，增强做好粮食工作的'责任感;二要实现粮食工作提档升级，奋力推进全县粮食事业快速发展。一是认真履行粮食工作职责，执行国家粮食收购政策，保护农民种粮积极性，促进粮食生产。二是开拓渠道，创新营销体制，全面搞活粮食购销。三是实施?四个一批?工程战略，走产业化发展之路，推进全县农业产业化。四是提高粮食服务水平，以优质服务赢得市场占有率，增强企业发展活力。五是发挥团队精神，提高队伍素质，提升管理水平，提升行业形象，推进全县粮食事业健康发展。

　会议就如何贯彻落实中央和省市县经济工作会议和全省全市粮食工作会议精神和阎吉副县长讲话精神，明确了2010年全县粮食工作目标和十大任务。主要目标是：全县粮食行业收购粮食1.5亿公斤，其中国有企业收购粮食1亿公斤;全行业收购油料0.3亿公斤，其中国有企业收购油料0.2亿公斤;粮食库存安全率在98%以上;全县粮油加工实现产值10亿元，利润2000万元，产业化水平明显提高;国有粮食购销企业实现利润200万元，实现国有资产使用效益150万元;全年招商引进资金3000万元;初步建立全县粮食流通执法体系;党风廉政建设、生育、社会治安综合治理、信访维稳和安全生产工作达到上级要求。

　胡炜局长在会议报告中强调2010年全县粮食工作任务：一是搞活粮油购销经营，全面提高企业效益，国有粮食企业2010年实现利润200万元，各公司不得发生新的债务，出现新的亏损。二是抢抓?托市?政策机遇，努力实现农企?双赢?，要提早作好托市收购准备工作，争取主动，多收粮，收好粮，保护农民利益，实现企业效益。三是推进粮油产业化，组建粮油加工集团，实现粮食加工产值10亿元，利润2000万元。四是建立粮食流通监管体系，维护全县粮食流通秩序。要成立粮食执法大队，落实人员、编制和预算，加强粮食流通执法监督和检查，加强粮食食品安全监管，确保粮食食品安全，保护粮食生产者、经营者和消费者合法权益。五是加强粮食仓储管理，确保库存粮食安全。六是完善粮食调控体系，增强粮食调控能力。继续夯实粮食宏观调控基础，增加地方储备粮规模，完善应急管理体系，加强粮食市场监测和信息发布，切实承担起保障粮食安全的重任。七是加大招商引资力度，扎实推进项目建设。全年实现招商引资3000万元，进一步加快推进储备库、米业等项目建设步伐。八是推进规范化管理，提升粮食系统管理水平，进一步创新体制机制、完善制度，理顺关系，规范管理，提高粮食系统管理水平。九是夯实工作基础，全面加强粮食行业建设，抓好生育、安全生产、综全治理和信访维稳工作，进一步夯实工作基础，推进粮食行业全面建设。十是加强和改善党的建设，提高干部职工队伍素质，为全面完成今年各项工作任务提供组织保障。

　会上，对2009年度粮食工作先进单位进行了表彰，部分单位进行了典型经验交流。县粮食局党委书记、局长与局领导班子成员签订了2010年党风廉政建设责任状，与各公司、县直企业主要负责人签订了2010年粮食工作责任状、党风廉政建设责任状、安全生产工作责任状、生育工作责任状、社会治安综合治理工作责任状和信访维稳工作责任状。

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当前食用油价格走势

一是农村“水电路气房”等民生工程495亿元，包括农村饮水安全工程、农村电网、农村公路、农村沼气工程、扩大农村危房改造试点工程、少数民族地区游牧民定居工程、农村小水电工程、农村邮政和农林水血防工程等。这些民生工程的建设，将有效改善农村的生活条件，提升农民的生活质量。

二是农业基础设施和服务体系建设等441.6亿元，具体包括大型灌区节水改造、新增千亿斤粮食田间工程及农技服务体系、动物防疫体系、农产品质量安全检验检测体系、食品质量安全检验检测体系、粮油储存设施、退耕还林工程和天然草原退牧还草、生猪奶牛标准化规模养殖小区、植保工程、种养业良种工程、渔政渔港、保护性耕作、基层农技推广体系建设、农产品批发市场建设、草原防火以及油料、糖料生产基地、旱作节水农业示范基地和新疆棉花基地等。通过实施以上设施建设，将不断改善农业生产条件，进一步提高农业综合生产能力。

完善农业补贴制度

目前，我国的农业补贴政策主要包括种粮农民直接补贴、农资综合补贴、良种补贴和农机具购置补贴，简称为“四补贴”。2009年，中央财政安排种粮农民直接补贴190亿元、农资综合补贴756亿元、良种补贴198.5亿元、农机具购置补贴130亿元，对调动农民务农种粮积极性发挥了积极作用。

2010年中央财政将继续实行种粮农民补贴，补贴资金原则上要求发放到从事粮食生产的农民，具体由各省级人民根据实际情况确定；建立和完善农资综合补贴动态调整制度，根据化肥、柴油等农资价格变动，遵循“价补统筹、动态调整、只增不减”的原则及时安排农资综合补贴资金，合理弥补种粮农民增加的农业生产资料成本。2月4日，中央财政已将2010年的两项补贴共867亿元预拨地方，力争在春耕前通过“一卡通”或“一折通”直接兑付到农民手中。良种补贴方面，水稻、小麦、玉米、棉花、东北和内蒙古的大豆、长江流域10个省市和河南信阳、陕西汉中和安康地区的油菜实行全覆盖；早稻、小麦、玉米、大豆和油菜每亩补贴10元，中晚稻、棉花每亩补贴15元；水稻、玉米、油菜补贴取现金直接补贴方式，小麦、大豆、棉花可取统一招标、差价购种补贴方式，也可现金直接补贴，具体由各省根据实际情况确定；同时2010年中央财政将进一步扩大马铃薯原种生产补贴面积，在藏区将启动青稞良种补贴，在部分花生产区启动花生良种补贴。农机具购置补贴方面，补贴范围继续覆盖全国所有农牧业县（场），补贴标准维持购机价格的30%、单机补贴上限5万元不变，补贴机具种类涵盖12大类45个小类180个品目，在此基础上各地可再自行增加20个品目。3月1日，中央财政先期预拨了良种补贴和农机具购置补贴资金286亿元，确保各地春耕生产需要。

继续提高粮食最低收购价

实行粮食最低收购价政策，是国家调节粮食供求关系的重要手段，也是促进农民种粮的有效政策。2004年以来，国家不断完善粮食最低收购价政策，并逐步提高小麦、稻谷最低收购价，扩大了收购范围，合理安排收购时间，促进了粮食市场稳定，保护了农民利益，保障了国家粮食安全。

为进一步加大对种粮农民的支持力度，保护农民种粮积极性，促进粮食生产发展，国家决定从今年新粮上市起适当提高主产区2010年生产的小麦、稻谷最低收购价水平。每50公斤白小麦（三等，下同）、红小麦、混合麦最低收购价分别提高到90元、86元、86元，比2009年均提高3元；每50公斤早籼稻（三等，下同）、中晚稻、粳稻最低收购价格分别提高到93元、元、105元，比2009年分别提高3元、5元、10元。

提高2010年小麦、稻谷最低收购价，将有利于补偿粮食生产因农资价格上升而增加的成本，促进农民种粮收益稳步增长，确保粮食生产稳定发展。这次稻谷总体提价幅度略大，有利于进一步发展稻谷生产，特别是引导农民扩大优质稻生产，改善稻谷生产结构，更好地满足消费者不断增长的需求。

适时取玉米、大豆、油菜籽等临时收储政策

实行临时收储政策，是国家调控玉米、大豆、油菜籽等农产品市场的重要手段。2008年以来，针对部分农产品出现的价格下跌及卖难现象，国家适时出台了玉米、大豆、油菜籽等临时收储政策，支持企业积极参与收储，健全国家收储农产品的拍卖机制，解决了部分农产品销售问题，增加了农民收入，促进了农产品生产稳定、市场稳定。

为做好东北地区粮食收购工作，切实保护种粮农民利益，促进粮食生产稳定发展，国家决定于2009年12月1日-2010年4月30日，在东北地区实行玉米、大豆临时收储政策。玉米(国标三等)临时收储价格为内蒙古自治区和辽宁省0.76元/斤，吉林省0.75元/斤，黑龙江省0.74元/斤，大豆(国标三等)临时收储价格为1.87元/斤；引导东北大豆压榨企业入市收购，并给予指定大豆压榨企业和中储粮总公司一次性费用补贴0.08元/斤；鼓励南方饲料消费大省积极到东北产区购玉米，中央财政根据实际到货数量（折合标准水分）给予0.035元/斤的一次性费用补贴。

今年继续实施大豆、玉米临时收储政策，让广大农民吃了一颗“定心丸”；对农民愿意交售的粮食不限收、不拒收，实行敞开收购，将有利于稳定社会预期，引导农民均衡有序售粮；保持临时收储价格基本稳定，对大豆和玉米市场价格提供了底部支撑；通过财政适当补助等方式鼓励多元主体入市收购，减轻了收储压力，也为企业收购和生产创造了条件。

改善农村金融服务

改善农村金融服务事关农业农村经济社会可持续发展。近年来，我国农村金融改革取得了积极进展，农村金融服务有所改善。但是，城乡金融配置不平衡的局面并没有根本改变，农村基层金融网点不足，涉农比例太低，农村抵押担保机制还不健全，农村金融仍不能有效满足农业农村经济发展需要。为此，今年中央1号文件对深化农村金融改革做出了重大部署，明确要求加快推进农村金融制度创新、机构创新和产品服务创新。

一是完善金融机构服务“三农”的激励机制。加强财税政策与农村金融政策的有效衔接，落实和完善涉农税收优惠、定向费用补贴、增量奖励等政策，进一步完善县域内银行业金融机构新吸收存款主要用于当地发放的考核办法，以鼓励金融机构发放农业农村。1号文件还要求农业银行、农村信用社、邮政储蓄银行等银行业金融机构今年都要进一步增加涉农投放。这些政策有利于增强金融机构支农动力，引导更多信贷资金投向“三农”，逐步增加涉农比重。

二是创新农村金融产品和服务。积极发展小额信用和联户，不断扩大小额投放，鼓励金融机构开发多样化的小额信贷产品，努力满足农民小额信贷需求。拓展农业发展银行支农领域，大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期信贷业务，以引导更多社会资金投入农业农村基础设施建设，夯实农业发展基础。

三是扶持发展农村小型金融机构。为提高农村金融机构网点覆盖率、增强农村金融机构之间的竞争，继续扩大农村金融市场准入，引导社会资金投资设立适应农村需要的各类新型金融组织，加快培育村镇银行、公司、农村资金互助社，有序发展小额组织。支持偏远地区新设农村金融机构，三年内消除基础金融服务空白乡镇，确保偏远农村地区所有居民都能享受到基本金融服务。

完善农业保险补贴政策

自国家开展农业保险保费补贴试点以来，农业保险的投入不断加大、品种不断增加、范围不断扩大，为有效化解农业灾害风险发挥了积极作用。2009年，中央财政共安排保费补贴资金预算79亿元，比上年增加近60%；农业保险共支付赔款102亿元，为2186万户次的受灾农户提供了保险补偿。但是农业保险机制还不完善，补贴的品种和范围还有限，巨灾风险防范机制还未建立。为此，今年中央1号文件提出要加快发展农业保险，从四个方面完善现行农业保险政策：

一是积极扩大农业保险保费补贴的品种和范围。开展试点以来，实行农业保险保费补贴的省份已达16个，补贴品种包括玉米、水稻、小麦、棉花等大宗农作物，大豆、花生、油菜等油料作物，以及能繁母猪和奶牛等重要畜产品。今后，中央还将继续增加农业保险试点区域，增加农业保险试点品种，扩大农业保险覆盖面，使更多的农民能享受到农业保险的保障。

二是加大中央财政对中西部地区保费补贴力度。现行农业保险保费补贴政策要求地方财政提供配套资金，但中西部地区农业大省（市、县）多数财政实力较弱，补贴资金到位难，影响了保费补贴政策的实施，因此，这次1号文件提出要加大中央财政对中西部地区保费补贴力度，降低地方财政分摊保费补贴的比例，以减少中西部地区的资金压力，鼓励地方发展农业保险。

三是鼓励各地对特色农业、农房等保险进行保费补贴。近年来一些地方以发展当地特色经济为重点，积极开展蔬菜、橡胶、糖料等特色作物类保险，以服务“三农”为重点，积极开展农房、小额保险等涉农保险业务，受到农民普遍欢迎。中央鼓励地方继续开展特色农业、农房等保险业务，并将这些保险纳入保费补贴范围。

四是健全农业再保险体系和建立财政支持的巨灾风险分散机制。近年来我国农业气象灾害呈突发频发重发态势，造成的风险远大于普通保险行业，必须通过再保险将巨灾保险分散出去，确保农业保险系统运行安全。目前国家有关部门正在积极建立农业再保险体系，鼓励有条件的公司参与农业再保险，今后还将加强财政支持，通过设立巨灾风险准备金等方式建立巨灾风险分散机制。

加大家电下乡实施力度

家电下乡补贴政策于2007年12月在山东、河南、四川开始试点，2008年12月1日扩大到12个省（区、市），2009年2月1日推广到全国，是改善农民生活条件，带动工业生产，促进消费拉动内需的一项重要举措。

家电下乡补贴政策在各地区实施的时间统一暂定为4年。对农民购买纳入补贴范围的家电产品，国家给予产品销售价格13%的财政补贴。享受补贴的每类家电下乡产品每户农民限购2台（件）。补贴产品种类包括彩电、冰箱（含冰柜）、洗衣机、手机、电脑、热水器（含储水式电热水器、燃气热水器、太阳能热水器）、空调、微波炉、电磁炉等9大类产品。补贴兑付根据各地实际可取农民申领、乡镇财政所审核兑付等不同方式。

2010年，国家进一步加大了家电下乡实施力度。一是大幅度提高家电下乡产品最高限价。彩电、手机最高限价提高1倍，冰箱等7类产品最高限价提高25%-75%，对现行限价内的产品继续实行13%的补贴标准，超出限价的实行定额补贴。二是大幅度增加家电下乡产品种类。目前正向社会公示新一轮家电下乡产品招标结果，新增产品型号近万种。各地还可以根据本地实际增选一个品种纳入补贴范围。三是扩大家电下乡产品补贴对象。从今年1月1日起将补贴对象扩大到国有农林场（区）职工。据有关部门统计，2009年登记家电下乡产品销售量3450万台，销售金额647亿元，已补贴金额75.4亿元。

家电下乡补贴政策顺应农民消费升级的趋势，运用财政、贸易政策，引导和组织工商联手，开发、生产适合农村消费特点、性能可靠、质量保证、物美价廉的家电产品，并提供满足农民需求的流通和售后服务，有力地拉动了农村消费需求，提高了农民生活质量，促进了农村生产和流通服务体系建设，推动了社会主义新农村建设。

支持农民建房

按照2010年中央1号文件的要求，国家将把支持农民建房作为扩大内需的重大举措，通过安排国家预算内固定资产投资，鼓励引导支持农民依法依规建设自有住房。

一是扩大农村危房改造试点。为解决好农村困难群众住房问题，进一步加强农村防灾减灾能力建设，国家从2009年开始实施中央扩大农村危房改造试点项目。补助对象是居住在危房中的分散供养五保户、低保户和其他农村贫困农户。资金以农民自筹为主，中央和地方补助为辅，并通过银行信贷和社会捐赠等多渠道筹集。2009年已安排中央投资40亿元，支持了陆地边境县、西部地区民族自治地方县、国家扶贫开发工作重点县、贵州省全部县和新疆生产建设兵团边境一线团场79.4万农村贫困户完成危房改造，其中东北、西北和华北等三北地区试点范围内1.5万农户结合农村危房改造开展建筑节能示范。2010年国家将继续安排扩大农村危房改造试点工程25亿元，在总结2009年试点经验的基础上继续推进农村危房改造工作。

二是游牧民定居工程。为了促进牧区游牧民转变传统的逐水草而居的游牧生产生活方式，保护草原生态环境，促进草原畜牧业持续发展，提高农牧民生活水平，国家从2001年开始率先在西藏自治区实施游牧民定居工程，2008年起将实施范围扩大到西藏、内蒙古、四川、云南、青海、甘肃、新疆等7省区的民族地区。截至2009年底，累计安排中央投资29.4亿元，定居游牧民11.7万户。2010年国家将安排中央投资15亿元，继续支持上述7省区游牧民定居工程建设，项目主要建设内容为定居房、贮草棚和牲畜棚圈等。

三是农垦危房改造工程。为解决农垦职工群众住房困难，国家将农垦危房改造纳入国家保障性安居工程范围。2008年第四季度，黑龙江、海南、广东、云南四垦区启动农垦危房改造项目；2009年实施范围增加了内蒙古海拉尔和大兴安岭两垦区。截至2009年底，累计安排中央投资19.5亿元，在六垦区支持危房改造25.8万户。2010年国家将安排中央投资14亿元，继续支持部分垦区实施危房改造。

增加产粮大县奖励

为改善和增强产粮大县财力状况，调动地方重农抓粮的积极性，2005年中央财政出台了产粮大县奖励政策。政策实施以来，中央财政一方面逐年加大奖励力度，一方面不断完善奖励机制。2009年产粮大县奖励资金规模达到175亿元，奖励县数达到1000多个。为鼓励地方多产粮、多调粮，中央财政依据粮食商品量、产量、播种面积各占50%、25%、25%的权重，结合地区财力因素，将奖励资金直接“测算到县、拨付到县”。对粮食产量或商品量分别位于全国前100位的超级大县，中央财政予以重点奖励；超级产粮大县实行粮食生产“谁滑坡、谁退出，谁增产、谁进入”的动态调整制度。自2008年起，在产粮大县奖励政策框架内，增加了产油大县奖励，每年安排资金25亿元，由省级人民按照“突出重点品种、奖励重点县（市）”的原则确定奖励条件，全国共有900多个县受益。为更好地发挥奖励资金促进粮食生产和流通的作用，中央财政建立了“存量与增量结合、激励与约束并重”的奖励机制，要求2008年以后新增资金全部用于促进粮油安全方面开支，以前存量部分可继续作为财力性转移支付，由县财政统筹使用，但在地方财力困难有较大缓解后，也要逐步调整用于支持粮食安全方面开支。同时规定，奖励资金不得违规购买、更新小汽车，不得新建办公楼、培训中心，不得搞劳民伤财、不切实际的“形象工程”。2010年中央财政将继续加大产粮大县奖励力度，进一步完善奖励办法，稳步提高粮食主产区财力水平，调动其发展粮食生产的积极性。

建设高标准农田

我国人多地少、耕地后备严重不足、耕地质量总体不高，已成为制约农业可持续发展的重要瓶颈。我国现有耕地中，中低产田约占2/3，大规模改造中低产田，加快建设高产稳产基本农田，对于进一步夯实粮食生产基础，增强农业抗灾减灾能力，保障主要农产品基本供给和促进农民增收具有重要的意义。为此，今年中央1号文件明确提出，要大力建设高标准农田。

2010年，国家将在《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009-2020年)》确定的粮食生产核心区和非主产区产粮大县，按照分工协作、连片推进的原则，加大中央基本建设资金、农业综合开发、农村土地整治和中长期政策性等方面资金对基本农田建设投入力度，加强小型农田水利设施建设，加快实施土地平整、机耕道、农田林网等工程建设，扩大测土配方施肥、土壤有机质提升补贴规模和范围，积极推广保护性耕作和旱作农业示范技术，加快将中产田建成旱涝保收的高产田、把低产田改造成产量稳定的中产田，努力在北方地区建设一批80万亩以上、在南方地区建设一批50万亩以上的区域化、规模化、集中连片的商品粮生产基地。

通过加快建设高标准农田，能够大幅增加全国高产稳产农田比例，改善我国农业生产条件，明显提高土、肥、水利用率和耕地综合生产能力，缓解耕地与水短缺压力，有效提升我国农业综合生产能力，增加农民收入。

扶持菜篮子产品标准化生产

实施农业标准化生产是从根本上保障农产品质量安全的重要途径。今年中央1号文件明确提出“推进菜篮子产品标准化生产”，全国农业工作会议对标准化创建工作做出了明确部署，这是在总结高产创建活动经验的基础上推出的又一重大举措，将重点开展以下几项工作：

一是大规模开展“菜篮子”产品生产标准化创建活动，集中创建一批蔬菜水果茶叶等园艺产品标准园、畜禽养殖标准示范场、水产健康养殖示范场，加强农业标准化示范县建设，组织各地结合本地实际，创建一批各具特色的标准化示范基地，通过标准化示范园（场）的建设，全面提升农产品质量标准化水平，提高农业生产效益，增加农民收入。

二是以农兽药残留标准为重点，制修订450项农业国家标准和行业标准，加快构建统一、科学、合理的农产品质量安全标准体系；组织各地制定配套的生产技术规范和操作规程，鼓励农业企业、生产基地和有条件的协会、专业合作社，制定严于国家标准的技术标准，作为组织生产、经营或行业自律的依据。

三是大力发展“三品一标”，今年认证无公害农产品、绿色食品和有机农产品1万个，登记保护地理标志农产品200个。通过这项工作，认定、培育一批优质名牌农产品，更好地满足城乡居民消费需求。

完善动物防疫补贴政策

做好重大动物疫病防控工作，是促进畜牧业健康发展、增加农民收入的基础性工作。2004年以来，中央连续出台的7个1号文件，都对畜禽防疫工作提出明确要求，重大动物疫病防控政策进一步完善，为做好防控工作提供了重要保障。今年中央1号文件明确提出：“加强重大动物疫病防控，完善扑杀补贴政策，推进基层防疫体系建设，健全工作经费保障机制”，我国目前已形成以重大动物疫病强制免疫补助、畜禽疫病扑杀补贴、基层防疫工作补助为主要内容的动物防疫补贴政策。

重大动物疫病强制免疫补助政策。对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病实行强制免疫补助政策。强制免疫疫苗由省级畜牧兽医主管部门会同省级财政部门进行招标购。兽医部门逐级免费发放给养殖场（户）。疫苗经费由中央财政和地方财政共同按比例分担，养殖场（户）无需支付强制免疫疫苗费用。这既保证了国家强制免疫政策的全面落实，又保障了广大养殖场（户）的利益。

畜禽疫病扑杀补贴政策。国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、小反刍兽疫发病畜禽和布病、结核病检测阳性奶牛实施强制扑杀。对因重大动物疫病扑杀染病畜禽给养殖者造成的损失予以补贴，补贴经费由中央财政和地方财政共同承担。这既有利于防止重大动物疫病扩散，又能减少因扑杀染病畜禽给养殖者造成的损失。

基层防疫工作补助政策。为支持基层动物防疫工作，中央财政对基层动物防疫工作实行经费补助。补助经费用于对基层动物防疫人员承担的为畜禽实施强制免疫等基层动物防疫工作经费的补助，重点用于强制免疫注射工作经费支出。

2009年，中央财政共落实强制免疫经费23.78亿元、扑杀补贴资金1.87亿元、基层防疫补助经费6.5亿元，为构筑有效免疫屏障，减少疫情发生几率，有效控制重大动物疫情发生提供了有力保障；为调动农牧民防疫积极性、减少疫情损失提供了重要支持；为提高村级防疫员待遇，稳定基层防疫队伍，提高工作积极性提供了物质基础。2009年，全国重大动物疫情下降到近年来的最低水平，动物产品卫生安全状况总体较好。

2010年，围绕确保不发生区域性重大动物疫情，不发生重大动物产品质量安全两大工作目标，农业部将继续坚持和完善强制免疫补助、强制扑杀补贴、基层动物防疫工作补助政策，积极协调有关部门提高疫苗补助、扑杀补贴标准，扩大强制免疫和扑杀补贴覆盖面，建立健全财政投入与国家疫病防控策略有机结合的防控投入长效机制，为巩固发展当前农业农村经济好形势做出积极贡献。

玉米市场现状调查 内容要求包括：市场环境、市场需求情况、市场供给情况，并针对一个具体的品种进行定

进入第四季度，在通胀预期增强、多元主体抢购、农户惜售心理强烈等一系列因素作用影响下，市场各类粮油价格涨势汹汹，而后在国家政策密集出台的调控下，市场看多氛围减弱，至十一月下旬，粮食批发交易市场各粮油品种价格趋于平稳，走势略有不同。具体情况如下： 大 豆：本旬市场大豆价格走势平稳，目前市场批发价为4640-4940元/吨，较中旬持平。 食用油：在国家不断加大抛储力度及油脂期货下跌的作用下，各油厂挺价意愿减弱，前期走势坚挺的食用油价格略有下滑，目前散装菜油批发价为10000-10200元/吨，散装色拉油为10000-10200元/吨，均较本月中旬下跌150元/吨。深度报道食用油市场基本面状况将支持食用没价格后市进一步走强　　一、新年度全球大豆播种面积减少支撑豆油价格　　虽然目前油脂油料市场尚未出现供不应求的局面，但从比价关系来看，油脂油料相对于棉花、玉米、白糖等农产品价格仍然处于价值洼地。从比价关系来看，当前美国大豆与玉米期货连续合约的比价约为2.3,低于近几年来的平均水平2.7;美国大豆与棉花期货连续合约的比价约为10.1,而去年同期这一数据是14.4.大豆在与玉米、棉花的比价关系上已处于完全的劣势，在来年的种植面积争夺中将会处于下风。这一点在新年度巴西棉花与大豆耕种选择中已有所反应，巴西农户将部分以前种植大豆的土地改种成了棉花。巴西国家商品供应公司预计2010年巴西棉花播种面积较去年增加多达37%,产量将超过 2006/2007年创下的160万吨的纪录。由于棉花与玉米价格涨幅远高于大豆价格涨幅，从种植效应来看，全球大豆播种面积会受到玉米和棉花面积扩张的影响。2010/2011年度大豆种植面积将无法满足下一年度的强劲需求，这势必导致豆油价格上涨。　　二、2010/2011年度中国油菜籽种植面积减少支撑菜籽油价格　　国家粮油信息中心监测显示，今年农民种植油菜籽积极性总体不高，菜籽种植总面积可能下降。这主要是因为油菜籽收益低于其他作物，据有关部门统计，2010年长江流域油菜籽种植平均收益为100.6元/亩，较2009年提高35.2元/亩。而长江流域小麦平均收益为158.1元/亩，比油菜籽收益高57.5元/亩，农民种植小麦积极性高于油菜籽。除此之外，油菜籽机械化作业难以大面积推广，近两年持续上升的人力成本也对油菜种植形成不利影响。油菜籽种植面积减少将对菜籽油价格构成支撑。　　三、东南亚棕榈油增产速度放缓支撑棕榈油价格　　棕榈油是大豆油的主要替代品，在过去的10多年，东南亚国家棕榈油产量呈现出快速增长的态势，这对缓解全球油脂油料供应压力起到了重要的作用。但是今年东南亚国家棕榈油产量转折性地出现增长放缓的现象，这主要是受到2009年“厄尔尼诺”现象的影响，据相关专业人士介绍，2009年所发生的“厄尔尼诺”现象可能将持续到2011年，明年马来西亚的棕榈油产量不会有大幅的改善。土地的有限性与未来气候的多变性将导致东南亚地区油产量不能持续高速增长，这对棕榈油价格将产生支撑。　　四、需求刚性增长，油脂市场供需格局转变　　USDA报告预计2010/2011年度全球植物油总供给为15675万吨，较上年度增长3.3%,而2010/2011年度全球植物油总需求为14461万吨，较上年度增长4.9%,需求增速快于供给的增速，这直接导致植物油的库存消费比走低。国家粮油信息中心11月的报告显示，2010/2011年度我国植物油总供给为3006万吨，较上年度增长5.9%,而植物油总需求为2750万吨，较上年度增长7.7%.不管是全球还是我国，2010/2011年度对植物油的需求增长速度都快于供给的增长速度，油脂市场的供需格局将出现转换。　　综上所述，多种因素不利于三大植物油在新年度的生产，而植物油的刚性需求却不会改变，因此，食用油价格新一轮上涨行情即将展开。</p>

物价为什么年年上涨？

百度搜搜 2008年金融危机以来，全球玉米期货价格承受着巨大的压力，中国在保护农民利益方面做出了重大的决定，以国储高价收购现货的方式，把国内玉米价格提高到了全新的水平，冬去春来，2010年国内玉米市场发生了根本性的转变(即深加工扩张后又一轮全新的契机)我们将通过基本面的分析具体了解2011年度国内玉米的供需形势。

全球玉米供需情况

千公顷，千吨

从全球供需形势看，如果美国和中国二大主产玉米的大国都出现了供应短缺，那么其他主产地区也不可出现恢复性和替代性的产量增长，主要原因在于种植面积和规模有限。玉米现货的贸易赶不上价格的走高，后期可供想象的空间非常广阔，从全球自金融危机以来，各国大量发行货币以保持经济稳定，目前的资金投放量是07年以来的数倍，这些资金进场，会推动价格出现放大性的走势。所以美盘玉米的上涨才是冰山一角，后期的价值将会更高，粮食危机的时代或许将从玉米身上开始。

三、国内玉米市场的变化

由于今年国内玉米增产，所体现出来的目前价格比较平稳，从种植结构上看华北和黄淮地区的玉米已经开始上市，而东北的玉米将在10中旬至11月以后才能大量的上市，所以目前南方企业购的多为华北和黄淮地区的玉米，而上述地区的产量大约在8000万吨左右，从国内的消费量上来看(月消费量在 1700-1800万吨)只够维持4个月的消费量，也就是在春节期间华北和黄淮地区的玉米将会消化殆尽，而东北的玉米一直都存在着运输的瓶颈问题，那么在明年的4月份将会出现开始进口玉米的现象，我们看到目前美国玉米已经高出国内400-600元的价格，国内玉米几乎没有下行空间，那么东北玉米从总量上看可以维持国内到9月份的用量，但是也几乎消化为零，而且今年国内的库存形势发生改变，东北的玉米不一定能够全部转化为流通量，那么后期东北的优质玉米将会价格昂贵，对于现货企业来说目前将是购的难得的机会。

四、政策性的因素

1、我们认为国家今年不大可能会实行临时收储政策，前两年由于玉米价格偏低，国家才实行临时收储政策，而今年价格已经不低了，并且国储和地储手中的余粮也已经所剩无几，那么在政策性的提高价格已经意义不大。

2、储备粮的补库应该是实在必行的，国家为了保证粮食安全，必须要建立自己的库存，这对玉米价格起到了很大的推动作用。

3、深加工方面国家可能会出调控政策，继续砍深加工企业的用量，而饲料消费是一定而且是必须保证的。

4、中国的宏观经济保持向好，会继续推行保增长，促民生的政策，财政货币方面不会出现极端的收口政策。

五、技术分析和时间周期

美盘玉米期货指数图，2010年9月初，美盘玉米价格突破了盘整了2年多的底部箱体之后开始向上突破，中长期的买入机会已经开始表现无疑，随着基本面的利好和资金的推动，美盘玉米迎来了牛市行情的基础，期货价格刚刚启动，其远期的价格空间应该直指前期高点800美分的关口，既然我们认为玉米的牛市基础已经成立那么前期高点应该作为参考指数，没有太多的实际意义，后期的变化会比想象的还要高，目前玉米已经不是争面积所能决定的问题了，那么远期价格应该出现在1000美分的高度。正所谓小荷才露尖尖角，后期涨势当破头。

国内玉米期货分析：1、从基本面分析，首先是国内玉米出现了供需失衡，产生了一定的缺口，那么截止到2011年9月底，国内玉米将会达到最紧张的程度，国内玉米期货价格将会达到2600-2800元的高价。

2、国内外玉米期货价格都呈现出正向基差排列，近远期价格还会不断扩大。

3、玉米的价格走势直接影响着豆粕的价格，豆粕的涨势可期。

4、从中国和美国玉米两大主产国来看，其库存消化殆尽，都存在着补库的可能，所以利多因素将会长期支撑期价，其上涨的周期将会延长。

5、与玉米相邻的大豆，小麦，棉花等品种都会出现争夺种植面积的补充上涨，其库存同样在进一步的消化当中，所以，容易出现各品种轮动上涨的格局。

总结，国内玉米即上一次深加工扩张玉米用量之后，又出现了一次革命性的消费扩张，玉米期货已经呈现出了历史性的牛市行情，无论是美盘还是国内都会在后期表现的淋漓尽致，对于企业正是买期保值的最好时期，作为投资者将是发现价格的巨大历史机会，所以已经到了逢低买入，长期持有的决定性时刻了。

我们需要对中国玉米的供求平衡表加以重点的说明，需求的增加核心在于饲料用玉米的需求。首先根据2009年饲料工业协会的数据进行估算，2009年全国饲料总产量达到1.48亿吨，同比增长8.4%。其中配合饲料产量为11 535万吨，同比增长8.9%;浓缩饲料产量为2686万吨，同比增长6.2%;添加剂预混合饲料产量为592万吨，同比增长8.5%。按照各种饲料配比玉米的比例来看，一般浓缩饲料需配比4倍的谷物原料，而预混料则须配9倍的谷物加蛋白质成为配合饲料，全年折合配合饲料的产量为30885万吨。配合饲料中含有50%的玉米(小麦、碎米等其他原料的替代有可能增加)，因此最终可推断国内玉米的需求规模在15442.5万吨，当然国家公布的数据有很大程度上出于国内平衡，相对比较保守。那么我们可以通过另外一个角度计算。

2010年度，我国进口大豆数量超过5000万吨，进口大豆全部用于压榨，其压榨了4000万吨豆粕，但是我们依然没有看到国内豆粕有挤库的现象，而且全部都被饲料企业所消化，那么以全部用量按照配合饲料进行推算，其中豆粕的含量占到了12%-15%，以12%的比例推算全国的饲料产量应该在3.3亿吨(主要是杂粕替代用量一部分)，而配合饲料中的玉米的比重占到了50%，所以推算出玉米用量为1.65亿吨。以15%的比例推算全国的饲料产量应该在2.66亿吨，而配合饲料中的玉米的比重占到了60%，所以推算出玉米用量为1.59亿吨。所以可以算出大体上国内的玉米饲料用粮应该在1.6亿吨以上的水平。这样的用量已经是前几年国内玉米的总产量了。

2010年国内玉米深加工上也有所增加，其中吉林黄龙，吉林大成等企业都增加了用量，国内玉米深加工上的用量大体在4000万吨左右。

通过供需平衡表我们可以推算出一个事实，国内玉米整体的平衡的局面将会改变，前几年国储和地储年结转库存都在4000多万吨左右，而到2010 年国内的玉米结转库存将到了历史最低点为701万吨，库存消费比为3%，那么明显的反应出一个问题就是下一年度，中国的玉米将会更加紧张。如果下一年度结转库存不足100万吨或者接近为0，那么中国就需要通过大量的进口美国玉米来满足国内的需求。我们预计中国在下一年度将会进口美国玉米达到500-800 万吨。我们所做的供需平衡是在今年没有天气问题的丰收状态下作出的预估，可以说下年度国内玉米的供求十分紧张，玉米长期看涨。另外在下一年度还必须要保证国内的玉米种植面积增加，天气良好，这也为远期的玉米期货行情增加了很大的风险升水。

我们在看一下美国农业部给出的中国玉米平衡表的数据，可谓是天差地别，尤其是中国玉米的结转库存不断的被提高，其数据的本身在于迷惑国人的眼球，当俄罗斯小麦出现天气灾害后，美国小麦期货大幅上涨，而美国农业部却大幅下调美国玉米的结转库存，并且连续的下调本年度美国玉米的产量，其本身的根源在于看到了巨大利益的背后来提高美国玉米的价格，可以说司马昭之心，路人皆知。以往美国玉米在亚洲地区销售的竞争对手主要是中国，而今年中国出现了一定的问题，明年还需要大量的进口，那么美国玉米的价值被大幅度的提高了，其价格与价值是相对应的，所以美国玉米提前发动跨年度的上涨行情也就在情理之中了。

二、美国及国际玉米市场供求形势分析

2010年10月8日，美国农业部意外的调低了2010/2011年度的美国玉米的单产和结转库存，单产下调到155.8蒲，9月份为 162.5蒲，8月份为165蒲，本次下调的单产比8月份降低了6%。年度结转库存更是9.02亿，库存消费比为6.6%为15年来的低点，仅次于 95/96年度的5%，因为美国农业部对作物的产量报告延续到1月份才宣告为最终的产量，在后两个月内不排除继续下调的可能。美国农业部似乎在像市场上传递着一个信号，玉米市场供应危机的到来，我们可以看一下美国玉米的供需平衡表。

一、中国玉米供求形势

首先，我们从今年国内国内玉米的产量形势来分析。2009年国内东北玉米主产区遭遇了严重的旱情影响，造成了减产2000万吨，国家粮油信息中心预测当年的玉米产量为1.66亿吨。但是实际由于玉米的品质较低和容重很差，实际的产量应该达不到1.6亿吨，今年国内东北玉米主产天气良好，除吉林省部分地区遭遇强降雨影响外，其他地区玉米都出现了丰收的景象，其中以黑龙江增产较大，大约增产1500-2000万吨。而华北地区及黄淮地区种植面积与去年相同，产量也与去年大体持平，那么整体上国内增产大约在2000万吨，我们产量为1.86亿吨。主要体现在今年国内玉米天气良好，没有出现大面积早霜，玉米的品质是近几年来最好的情况，容重较高，而且水分偏低，出粮率好于预期，国内东北的增产主要还是增加在流通量上，相比09年国内的减产主要也是减少在流通量上。

其次，在库存结构上，我们看到2010年国家为央企补贴70元收购玉米(主要是运输补贴)。其政策的倒置许多私营企业和民营企业不敢贸然进入国内的玉米市场大量收购，对市场影响较大，这样国内的玉米又大量的集中在了国储手中。在今年国内的玉米无论是饲料用粮和深加工方面都比09年大幅增加，所以国储通过多次拍卖，成交依然活跃，而且价格也是节节走高。目前国储玉米还剩672.79万吨，跨省移库剩28.4万吨。由于10.1后期新年度的玉米开始上市，那么我们合算截止2010年9月底，国内的玉米库存量为701.19万吨。截止到10.1我们了解中国的饲料企业玉米的库存储备在1个月-1个半月，这和往年相比库存结构也是基本偏低的局面。

我们根据调查得出的数据，测算了中国国内的玉米供需平衡表，而且需要重点阐述中国玉米在饲料用粮上的扩张。

第三，国内需求的巨大，奠定了牛市的基础。从上图表中和国储拍卖玉米的成交量上，我们可以清晰的看到，2010年全国畜牧业出现繁荣的景象，肉，蛋，奶等领域价格全面走高，豆粕和玉米的需求量被不断的放大，其中玉米的饲料需求达到1.6亿吨。饲料消费已经接近了2010年当年的产量，由于小麦价格高企，小麦替代玉米的作用明显减少，同样倒置玉米的需求量增加，另外今年中国创纪录的进口了150万吨美国玉米。

这一轮价格上涨比较复杂，主要有5方面原因： 一是成本上升因素，包括用工成本上升，、土地要素、生产资料价格的上涨，从而进一步地带动了生产产品、消费品、副食品、农产品，以及粮油价格的上涨； 二是国际输入性因素，大宗商品价格上涨。比如我国对外依存度比较高的石油、大豆、棉花价格上涨，对国内市场也是有影响的。　　第三个原因是市场流动性过剩。 第四个原因是自然灾害，2010年极端恶劣天气很多，有的还持续时间比较长，对有些品种，像早稻、棉花、甘蔗等农作物的生产还是有影响的，有些小农产品，比如蔬菜受的影响也是比较大的。 第五就是炒作的问题，炒作主要集中在棉花、绿豆、大蒜、中药材这些品种。　　总的来说价格上涨的成因比较复杂，有个积累的过程，然后又相互叠加，综合作用，所以应对的措施也需要综合性的。　　不过，针对以上五方面因素，有价格方面的专家指出，其中最根本原因还是在于市场流动性过剩。因为所谓通货膨胀其实是个货币现象。这也是为什么今年这一轮物价上涨不象2004年和2007年那样只是个别性的产品价格上涨，而是较多品种的上涨。预计2011年的物价，还会有小幅上涨的压力。

遏制物价上涨势头，有待多头并进综合治理，要做好政策的主导作用和价格市场的监管　事实上，从部委到地方，都在纷纷出台相应的政策措施。包括加强价格监督检查、建立健全价格调控监管机制、加大粮、糖、油储备投放、遏制农产品期货交易过度投机，规范市场秩序，继续保证蔬菜运输的绿色通道等。针对恶意囤积炒作、扰乱市场秩序的行为，国家发改委尤其加大了打击力度，曝光了一批不法经营者，这其中也包括一些国有企业。在市场物价全面大涨之后，市场管理部门要加大市场价格监管的力度，社会保障部门和民政局对于普通居民，特别是低收入居民家庭，应该进行适当的物价补贴，劳动保障部门应该对于职工工资水平进行适当的提升，以对冲市场物价的上涨。