油价调控风险准备金征收管理_油价风险调控准备金征收范围

2024-08-01 15:44:28

1.中石化下次的油价是涨还是降，能不能提前知道？

2.6月11日国内成品油价格不调整，继续保持5元时代

3.天津：油价降幅超过8毛油价再迎5元时代

4.2012年中国的经济形势会咋样呢？

5.对房地产市场宏观调控具体有那些措施除利率、准备金、廉租房外。

油价调控风险准备金征收管理_油价风险调控准备金征收范围

随着互联网进一步深入人们的生活，信息流动性和对称性大大提高，世界变平了。全球经济发展趋势就是全球经济一体化，经济危机不再局限在一国之内。就像2008年下半年爆发的美国金融危机，至今还影响着全球经济的发展。在这种大形势下，中国的对外贸易也不能独善其身。外贸业务的运营难度越来越大，化纤原料进口商的商机又在何处？

　有危就有机。变化的时代如果可以有随机应变的思路和把握时局的能力，那么不但可以立于不败之地，而且反而可以有脱颖而出的机会。纺织原料的进口贸易商经营的商品品种并不算复杂，在近年的经营中可以发现，利润水平较低，有时甚至还会出现亏损的局面。那么这样的业务还可以继续进行下去吗？他们还有机会吗？这是笔者一直在思考?优势在哪里?的问题。

　日益加剧的贸易战使得竞争已不再仅仅停留在对货源、渠道等的争夺上了，同样现代国际贸易已经不再是简单的产品交易加上物流的堆砌了。除了熟知国际贸易规则，熟悉产品价格以外，还需要善于解读各类宏观经济政策，懂得利用各种金融工具，使自己更识水性，从而游刃有余。

　可以从对经济形势研究剖析中，来获得未来可能有的机遇。同时，通过适当的金融工具，产生更多的贸易比较利益。

　一、人民币汇率问题

　人民币汇率问题依然是中美政治中的焦点问题之一。现在美国把自己国家的经济问题归咎于包括中国在内的其他国家。他们希望自己更少地进口中国的商品，而更多地向我国出口他们的商品。通过人民币升值来影响商品价格的变动，使得美国商品可以更多地对外出口。最近他们竟然提出如果人民币再没有行动，那么美国将对中国商品征收27.5% 的惩罚性关税。这就意味着人民币对美元的潜在汇率将会有 27.5% 的升值。一旦升值的预期超过 20%，市场就会有套利的预期出现。

　再加上中国也有意愿减少贸易顺差，那么这对进口商来说，无疑是一个非常重要的消息。如果用进口来平衡贸易顺差，就可以有效冲抵一部分因为汇率而带来的贸易摩擦，进口是会得到鼓励的。这就是进口商的入货时机。人民币未来的升值增加了货币的购买力，使进口商可以获得更多的比较利益，所以升值是利于进口的。

　纺织原料有很多是可以进口的大宗物资，譬如棉花、PTA等，把握这样的时机进口初级品（纺织原料），使人们有更多的精力去从事我国的现代制造业，有利于提升产业结构。在具体的贸易实务里，进口商应该多争取远期付汇的支付条件，这样就有可能享受货币升值趋势带来的额外利润。

　二、准备金率问题

　2011年4月21日，中国人民银行再次将存款准备金率上调 0.5 个百分点，至此，中国大型银行的存款准备金率已达到 20.5% 的历史高位。这是自2010年以来中央央行第 10 次上调存款准备金率，也是今年年内第 4 次上调。调整频次的密集显示了进行紧缩的决心。

　2011年1月份信贷的强劲增长，间接反映了经济增长依然强劲；通胀压力依然较大，需要继续做好货币流动性管理。预计，2011年内存款准备金率将会上调到 21.5% ～ 22% 的水平，更有专家预测要上调至接近 23% 左右的水平。

　当中央银行提高法定准备金率时，商业银行可提供放款及创造信用的能力就下降。因为准备金率提高，货币的乘数就变小，从而降低整个商业银行体系创造信用、扩大信用规模的能力，其结果是社会的银根偏紧，货币供应量减少，利息率提高，投资及社会支出都相应缩减。反之，亦然。一般地，存款准备金率上升，会使得利率被迫上升，这是实行紧缩的货币政策的信号。存款准备金率上调是针对目前市场上的流动性过剩的问题，今后准备金率还会继续上调，而在宏观调控的组合拳中，应将利率和汇率手段搭配使用。

　准备金问题对于进口商来说，就是一个利率问题。利率上升，对进口商来说，需要注意资金运用成本。纺织原料有相当一部分是属于大宗商品的，单位金额高，数量大，但单位金额的盈利能力弱。在成本预算中，必须考虑利率因素。利率的上升，带来通胀的预期，短期内持有货品是保值的，持物好于持币。对内通胀，对外货币又走强，对于进口商来说，是个很好的商机。另外，如果还能善用资金优势和资金杠杆，更能令自己在大宗商品贸易中胜出。这里还要提到的是期货交易市场对贸易实务的作用，可以通过期货市场的价格对冲方法，可以将进口风险降低。

　由于与民生相关的物价问题已经到了非解决不可的程度，因此为平抑物价，通过货币政策来实行紧缩的调控手段可能会持续一段时间。这对于进口商来说，长期可能就会面临产品因经济紧缩而带来的购买量减少，这是需要留心的。目前在预控风险的同时，还要鼓励经济发展，所以这里就有两股对冲的力量。因此要跟踪分析哪种力量会占上风，把握好阶段性的节奏。进口商对准备金问题有敏感度，对调控手段有所把握和洞悉，掌握节奏，就能判断行情，做出正确的决策。

　三、油价问题

　目前一些产油国的紧张局势造成了人们对油价的预期。经济动荡造成了人们对石油及格上涨的预期，与之价格联动的石化产品价格也会收到影响，对一些大宗纺织原料的价格会在短期形成支撑。

　在特殊发生的时候，往往会有很多的商机。比如2003年的**期间，在人们对市场充满疑虑和不知所措时，浙江某企业大胆决定继续买进生产原料，因为他们相信危机很快会过去。市场的悲观情绪使原料价格大跌，但他反而入市，为企业带来了高额的利润。

　目前的油价飞涨是因为人们的预期在起作用，有一点市场调节过度的迹象。但必须清楚的是，低油价时代将一去不复返，必须做好长期高油价的准备。

　四、日本海啸和核危机对纺织原料进口的影响

　3月11日的日本地震和海啸给日本经济造成严重损失，由于日本是世界第三大经济体，在世界经济中占有举足轻重的地位。日本的汽车、化工、电子等重要支柱产业，有一些工厂受到海啸和地震的破坏被迫停产，更严重的是由于核电危机使得日本电力严重不足，拖累了日本企业灾后恢复生产和经济重建。

　地震和海啸后，国际市场上很多产品价格上涨，尤其电子元器件、汽车配件等行业供应链遇到十分严峻的形势，化工产品价格应声上涨。我国是日本化工产品重要进口国，当前，必须将一部分进口数量转移到其他国家，同时也看要看到，由于日本地震的影响以及日本震后重建，对化工产品的价格起到了一定的支撑作用。

　五、?十二五?规划中的纺织产业政策

　?十二五?规划明确提出，纺织行业要在结构优化、技术先进、清洁安全、附加值提高、就业能力强这 5 个方面实现新型工业化道路。中国经济把调整产业结构、扩大内需作为当前的任务。纺织工业要实现从纺织大国向纺织强国的转变，要不断适应人民过上美好生活的新期待。简单来说，未来的 10 年是消费品市场发展的 10 年，如何把人们穿的水平提高上去，纺织品市场就有了。

　从贸易商的角度，就要看到这样的商机。原料商完全可以引进新的纤维原料与最新纺织成果，从新材料提高面料质感和质量的方面去下工夫，例如对一些特殊纱线的进口。也可以在细分市场的产品上做文章，开拓新的原料品种，这些品种虽然不能在贸易数量上取胜，但却可能获得高额利润。

　当前，中国经济保持持续快速发展，由此也带来了各项成本的提高，特别是人力成本和能耗成本。据美国的经济预测，中国的人口红利在2012年就要结束。单靠劳动密集型企业，肯定会阻碍经济的发展。能源短缺是一个世界性的问题，中国纺织工业必须提高核心竞争力，从产业链的低端向中高端迈进。中国纺织工业提出了纺织强国的?四个战略目标?：第一，纺织科技强国；第二，纺织品牌强国；第三，纺织可持续发展的强国；第四，纺织人才强国。作为专业原料进口商，就可以跟着规划走，特别在科技纺织、品牌纺织上下工夫，关注新型、有科技含量的纺织原料。

　综上所述，目前的形势对进口商来说是一个机遇。从事纺织原料进出口贸易，犹如给纺织企业提供粮食，是未来 10 年扩大内需概念中必不可少的一环。在进货的决策上，如果可以坚持信心，善用金融工具来防范风险，那么在动荡的行情中，依旧可以取得丰硕的成果。

中石化下次的油价是涨还是降，能不能提前知道？

3月31日国内成品油调价窗口将再次开启。按照《石油价格管理办法》，本轮周期国内成品油价格挂靠的国际原油均价低于40美元/桶的“地板价”，国内油价调整将暂停。

新一轮成品油调价窗口开启

按照2016年出台的《石油价格管理办法》规定，国内汽、柴油最高零售价根据国际原油价格变化，每10个工作日调整一次。根据国家发改委消息，新一轮成品油调价窗口将于今天（3月31日）24时开启。

国际油价跌破“地板价”国内汽、柴油价格不作调整

据国家发改委价格监测中心监测，本轮成品油调价周期内（3月17日—3月30日），国际油价继续震荡下跌，伦敦布伦特、纽约WTI平均油价比上轮调价周期下降36.05%。根据2016年出台的石油价格管理办法，国际油价平均水平已跌破“地板价”（每桶40美元的调控下限），按照机制，国内汽、柴油价格不作调整。未调整部分将按照《油价调控风险准备金征收管理办法》规定，全额上缴中央国库，纳入一般公共预算管理。

2020年，国内成品油调价已呈现“三跌三搁浅”的格局。截至3月31日,今年共有6次调价窗口期,其中2月4日、2月18日、3月17日国内成品油价格下调。截至本次调价，汽油价格累计每吨下调1850元，柴油价格累计每吨下调1780元。按照《石油价格管理办法》，本轮周期国内成品油价格挂靠的国际原油均价低于40美元/桶的“地板价”，国内油价今天将不调整。未调整部分将按照《油价调控风险准备金征收管理办法》规定，全额上缴中央国库，纳入一般公共预算管理。

信息来源：新疆交通广播，央视财经新闻

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

6月11日国内成品油价格不调整，继续保持5元时代

油价也不是随意定的，而是根据国际油价行情来确定的。

我国成品油调价机制最主要的三个阶段:

第一阶段:发改委于2008年11月25日前后拟定并获审批的国内成品油价格形成机制改革方案，主要内容是:1。将现行成品油零售基准价格允许上下浮动的定价机制，改为实行最高零售价格，并适当缩小流通环节差价。最高零售价格，是以出厂价格为基础，加上流通环节差价来确定的。2。将原允许企业根据指导价格上下浮动8%将为4%左右，折成额度取整确定。3。中国现行的成品油定价调整机制是国家发改委根据新加坡、纽约和鹿特丹等三地以22个工作日为周期对国际油价进行评估，当三地成品油加权平均价格变动幅度超过4%时，即调整国内成品油的价格并向社会发布相关价格信息。

第二阶段:2013年3月26日，《关于进一步完善成品油价格形成机制的通知(发改价格[2013]624号)》:1。缩短调价周期;将成品油计价和调价周期由现行22个工作日缩短至10个工作日，并取消上下4%的幅度限制。为节约社会成本，当汽油、柴油调价幅度低于每吨50元时，不作调整，纳入下次调价时累加或冲抵。2。调整国内成品油价格挂靠油种;3。完善价格调控程序。

第三阶段:2016年1月13日，国家发改委发布通知，决定进一步完善成品油价格机制，主要内容:1。设定成品油价格调控下限为每桶40美元，即当国内成品油价格挂靠的国际市场原油价格低于每桶40美元时，国内成品油价格不再下调;2。建立油价调控风险准备金;3。放开液化石油气出厂价格;4。简化成品油调价操作方式。

总得来说，我国现行的成品油调价机制主要挂靠三个国际油种:布伦特、迪拜和米纳斯，用这三地原油现货价格的加权平均值:布伦特:迪拜:米纳斯=4:3:3。成品油的定价以原油成本定价为基准，再加上关税、消费税、增值税、运费、炼油厂的炼油成本和适当的利润空间等，共同形成国内成品油零售基准价。国家对成品油实行的是最高限价，即国家发改委规定最高的零售限价，各企业可以在最高限价之下自行定价。同时国家设置了调控的上下限。调控上限为每桶130美元，下限为每桶40美元，成品油的调价周期为十个工作日，即一般两周调整一次。但当汽、柴油的涨价或降价幅度低于每吨50元则零售价格暂不作调整。

虽然已经历次改革，但是现在成品油调价机制仍存在一定问题，比如成品油定价、调价并不能真实反映市场情况。目前成品油调价依据为国际原油变化率。虽然多数时间两者保持较强同步性，但前者受供需的影响更大，后者对国际经济、政治、金融形势等更为敏感。若后期能够将我国的成本加成方法发展成为市场定价法，则能细致的反映市场情况。

天津：油价降幅超过8毛油价再迎5元时代

[汽车之家?新闻]? 日前，国家发改委宣布，截至6月10日，国内成品油价格挂靠的国际市场原油前10个工作日平均价格低于每桶40美元。根据《石油价格管理办法》和《油价调控风险准备金征收管理办法》有关规定，本次汽、柴油价格不作调整，未调金额将全部纳入油价调控风险准备金，全额上缴中央国库。

近期国际油价回升，引发人们对国内成品油价可能上调的关注。上周，OPEC+决定将当前减产规模延长一个月的时间，同时欧美等国家也放宽疫情管制，需求持续改善，供需两端均带来利好支撑，国际油价涨势为主。不过，从本轮调价周期来看，现行调价机制挂靠的国际原油价格依然低于40美元/桶，将继续触发保护机制而不作调整。据隆众资讯测算，综合均价已达到39.2美元/桶。本轮调价是今年第11次调价，本次过后，2020年成品油调价呈现出“0涨3跌8搁浅”的格局。根据国内现行成品油定价机制调节周期测算，新一轮汽柴油调价窗口将于6月28日24时开启。

“下一计价周期，原油综合均价有望突破40美元/桶的地板价红线，上调可能性偏高。”另一机构卓创资讯成品油分析师王雪琴也认为，后期来看，因全球公共卫生较之前有所控制，各国经济逐渐重启的意图越来越明显，原油需求端表现将继续转好；从供应端来看，OPEC+宣布对减产延期一个月，提振原油市场气氛。预计近期原油价格或将延续涨势，后期或有短时回调，但幅度或相对有限。（消息来源：国家发改委/北京日报；编译/汽车之家李子巍）

2012年中国的经济形势会咋样呢？

根据国家发改委消息，新一轮成品油调价窗口将于今天（3月17日）24时开启。

受国际油价大幅下跌的影响，国内汽柴油价格也随之大幅下调，创下2008年以来的最大单次降幅，汽柴油每吨下调1015元和5元。

全国平均来看，92号汽油每升下调0.82元，95号汽油每升下调0.86元，0号柴油每升下调0.89元。

国家发改委价格司副司长彭绍宗在17日召开的新闻发布会上说，按照石油价格管理办法，17日成品油调价窗口开启。

由于近期国际油价大幅下跌，平均水平跌破每桶40美元下限，国内成品油价格将大幅下调至每桶40美元水平。根据规定，当国际市场油价低于调控下限时，国内成品油价格未调金额全部纳入油价调控风险准备金，主要用于促进节能减排、提升油品质量及保障石油供应安全等方面，不是直接留给企业成为收入。

本轮油价调整备受关注。3月9日，国际油价遭遇“黑天鹅”，暴跌至?40?美元以下，网友调侃“油价比水还便宜”，对于油价，大家有很多疑问。

今年的调价窗口总共出现过5次，三次下调，两次搁浅，汽柴油每升总共下调了1.45元和1.52元，汽柴油价格也重新回到了5元时代。

央视财经记者给您算了一笔账，按一般家用汽车油箱50L容量估测，加满一箱92号汽油，将少花40元。本次调价是2020年国内成品油调价窗口出现的第三次下调。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

对房地产市场宏观调控具体有那些措施除利率、准备金、廉租房外。

一、2008年经济形势的基本特点（一）经济持续升温的态势已经扭转，开始步入下行通道 2008年宏观调控政策的累积成效开始明显显现，再加上外部经济环境的改变，出口和投资增幅开始趋降或趋稳，受需求约束，经济增长率开始高位回调。月度工业增加值增长率（可比价格），7月份由6月份的16%降低到14.7%，8月份进一步降低到12.8%。股市、房市交互推动，持续快速升温的情况也得到根本改变。这些情况表明，经济持续升温的态势已经扭转，开始进入下行通道。（二）价格涨幅持续攀高的态势也出现新的变化居民消费价格总水平(CPI)回归“5”的时代。8月份中国居民消费价格总水平（CPI）同比上涨4.9%涨幅比上月回落1.4个百分点。这是自2007年7月份以来，CPI同比涨幅首次回落到5％以内。工业品出厂价格指数（PPI）再创12年新高，8月份，工业品出厂价格同比上涨10.1%，原材料、燃料、动力购进价格上涨15.3%。随着国内秋粮丰收在望，有效供给得以增加，新涨价因素逐渐消失，在翘尾因素进一步减弱的情况下，CPI将进一步回落。虽然PPI涨幅较高，但由于不能充分传导，所以不会大幅度推高CPI。预计12月份CPI可能降至3%以内，全年有望控制在6%左右。随着中国经济与世界经济增速放缓，需求下降，再加上美元不断走强，投机原油期货的需求减少，原油价格不断降低，性产品价格将走稳走低，这对稳定PPI的走势比较有利，与此联系，国内性产品的价格也将逐步回落，PPI涨幅将掉头向下。（三）美国金融问题发展引发世界经济走弱的可能性加大 2008年，美国次贷危机引起的金融问题持续发展，对国际金融体系的稳定、对美国实体经济和世界经济的不利影响逐渐显露。继“两房”问题之后，雷曼兄弟公司又申请破产，美林证券被收购，美国五大投资银行或申请破产，或改行。这些情况表明美国次级抵押引发的金融问题还在发展中，其对美国经济及世界经济的影响还在发展中。金融衍生产品曾经起到分散风险，扩大流动性，扩大房地产等方面需求的作用，而金融衍生产品的问题，也会集中引爆风险，紧缩流动性，紧缩房地产等方面需求。前者对美国经济繁荣曾经发挥重要推动作用，后者则会导致美国经济走向萧条。目前这一问题还在发展之中，美国、美联储、国际银行组织纷纷取措施控制这一问题的发展，但大量增加财政支出，会引起财政赤字进一步扩大，导致美元进一步走弱，有可能引发美国长期双赤字所潜伏的经济危机。二、2009年经济形势展望 2009年的经济走势很大程度取决于政策的调整情况。从三大需求分析，应该注意以下问题：（一）消费需求和消费结构升级潜伏减慢可能受股市走弱影响，居民财产性收入增速减缓；随着企业困难增加和劳动工资成本的提高，就业增长预计也将受到一定影响，并进而影响居民收入增长。经济趋冷的苗头，可能会从多方面影响到居民的消费信心，改变居民的消费预期。考虑到目前买房需求的变化，油价提高和用车条件的变化对家庭买车需求的影响等，应该注意未来消费需求增长放缓、消费结构升级步伐放缓的问题。这个问题一旦发生，其影响链条很长，会从终端需求逐步向上游产业传递，可能导致经济增长比较长时间的调整。（二）房地产投资和企业投资潜伏减慢的可能 2008年中国城市房屋销售价格指数同比和环比涨幅均呈现持续回落态势，深圳等部分特大城市房价，出现了明显下降。这一变化引起了普遍的看跌预期，导致住房销售量减少。从当前房地产市场供求关系变化看，预计这一态势会进一步发展。城市房价过快上涨带来了一系列严重问题，必须加以控制，但也要注意大涨之后出现大落的可能。如果仅仅由市场进行调节，预计未来住房市场将继续低迷，加上紧缩因素，估计会有越来越多的房地产企业因现金流断裂而陷入困境，房地产业有可能进入周期性调整。由于房地产建设周期比较长，一般在5年左右，因此调整一旦开始，预计会持续较长时间。这一情况必然会影响到房地产投资增长。受生产资料价格上涨，劳动力工资成本提高，融资困难和融资成本提高，节能和控制污染排放方面的费用增加等因素影响，企业生产成本增加较为明显。另一方面，随着总需求增幅放缓，市场竞争变得越来越激烈，企业提高产品销售价格转移成本上升压力的空间有限。2008年家电产品、轿车产品等酝酿的提价活动最后都没有实现，相反，在激烈的市场竞争中，价格水平还有所下降。综合这两方面情况，企业的经营困难比较突出。1-8月份规模以上工业企业实现利润同比增长19.4%，增幅较上年同期降低了近10个百分点。企业利润减少，经营困难加大，可能会影响到企业的投资能力，进而影响到企业投资的增长。近年来的投资调控，重点控制主导的行政性投资，投资增长更多的依靠市场引导的投资。房地产和企业投资是市场引导投资的主体，其中房地产投资占全社会固定资产投资的五分之一强，企业投资占全部投资的比重也较大。这些投资增幅下降，预计对全部投资增长将产生明显影响，因此，2009年投资增长有可能明显下降。（三）外贸出口增长速度可能继续降低受金融问题的影响，美国实体经济在2009年可能显现走弱态势，就业与收入增长的问题将进一步发展，美国市场需求将进一步疲弱。受美国金融问题和经济问题的影响，预计欧盟和日本经济也会呈现走弱态势，而且可能先于美国。受此影响，国际市场需求也将进一步疲弱。受财政赤字扩大的影响，美元可能继续走弱。这些都会对中国出口形成不利影响。经过2008年各类因素变化的洗礼，中国出口企业开始调整升级，并取得一定效果，但出口企业面对的困难仍然很多，如果国际市场需求进一步收缩，人民币继续升值，预计对出口仍将形成较大制约。综合这些情况，预计2009年出口增长速度将进一步减慢。特别在美国经济出现较大问题并带动世界经济进入衰退过程时，预计出口增长下降的幅度将比较大。综合对三项需求变化的分析，如果放任自流，由市场自发调节经济发展态势，则2009年中国经济可能表现为继续下调的趋势，若外部经济环境发生大的变化，与国内诸因素组合，则可能导致经济增长出现较大幅度回调。三、要充分估计中国经济发展的潜力综合分析各种主要影响因素和国际经验，从现在到本世纪中叶，中国经济已经并将继续呈现二战后一些国家曾经出现的那种“赶超型”发展，经济持续保持较高增长，三次产业产值结构、就业结构、城市化率、居民消费结构和水平等将加快趋近发达国家的特点。从中国经济现代化的进程分析，自2001年开始，中国经济进入消费结构升级和技术创新共同推动的工业化和城市化双加速的阶段，预计将持续较长时间。2003年以后，中国经济已经连续5年快速增长，2008年，在宏观调控政策效果累积作用和外部经济环境变化的影响下，经济出现了高位回调的变化，这一变化对于将这一轮经济较快增长更长时间的保持下去，具有非常积极的作用，同时也应该看到，支持经济快速发展的有利条件仍然存在，包括资金、劳动力、技术等要素保障水平较高，国内消费投资市场继续拓展的空间仍然很大，我们已经积累了较为雄厚的物质技术基础，只要把握好宏观经济政策的力度和调节的时机，就能够应对外部环境的变化，在世界经济走低的背景下继续保持中国经济平稳较快发展的总体态势，并对世界经济形成积极拉动。首先，国内消费市场拓展空间巨大。中国是13亿人口的发展中国家，与发达国家比较，居民生活水平比较低下，改善生存状态的要求比较普遍。在收入持续较快增长的支持下，预计在汽车、住房等方面的需求会持续扩大。与巨大的人口规模、巨大的城乡之间转移的人口规模联系，可以认为中国未来消费市场拓展的空间十分广阔。其次，国内投资增长潜力巨大。就业压力和改善现状的迫切愿望，形成了高涨的投资热情；房地产、汽车工业发展带来的产业规模扩大、产业内部联系深化以及工业化、城市化进程加快等变化，为投资提供了广阔空间；巨大的国民总储蓄和国外投资，为投资提供了充足的资金支持。在这些因素支持下，国内投资增长潜力巨大。第三，国内资产市场发展潜力巨大。城市人口增加，城市居民改善居住条件的愿望十分迫切，必然推动住房需求不断扩大；需求必然拉动住房建设、城市建设不断扩大，因此，房地产市场发展潜力巨大，房地产业发展前景广阔。股票市场方面，随着国民总储蓄的不断增加，寻求投资的资金数量不断增加，规模巨大；随着工业化、城市化持续快速推进，上市公司的业绩和资产质量会不断改善；随着股市的自身调整和基本制度规则的完善，监管的完善，股市投资活动的规范性将不断增强，风险趋降；随着股份制改革的推进，体制机制完善会支持股票市场规模不断扩大。因此，未来中国房地产市场和股票市场发展前景都十分广阔，中国的资产市场还是十分年轻的、成长性非常高的市场。第四，的宏观调控经验不断积累，宏观调控在稳定经济运行，防止大起大落方面发挥着越来越重要的作用。新一轮经济较快增长动力十分强劲，但并未出现经济全面过热，相反，出现了持续5年的较高增长。这表现了宏观调控稳定经济增长的作用更加突出。当前经济形势的变化，既有外部环境的影响，也是主动调控的结果。针对当前经济形势的变化，宏观调控政策及时作出反应，包括调整额度，下调利率和部分金融机构的存款准备金率；降低高新技术企业和微利小企业的所得税率，对中小企业提供贴息和担保；调整证券交易印花税征收办法等。这些对于改善企业经营环境，改善股市投资环境都有积极作用。

8月27日，院《关于今年以来国民经济和社会发展执行情况的报告》指出，下半年将把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控首要任务，把抑制通胀放在突出位置。

9月15日，央行宣布下调一年期人民币基准利率0.27个百分点，存款基准利率保持不变。除中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行和邮政储蓄银行暂不下调外，其他存款类金融机构人民币存款准备金率下调1个百分点，汶川地震重灾区地方法人金融机构存款准备金率下调2个百分点。

10月8日，央行宣布下调一年期人民币存基准利率各0.27个百分点，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

10月9日，院决定对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税。

同日，十七届三中全会审议通过《中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。决定指出，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。

10月17日，院常务会议指出，将取灵活审慎的宏观经济政策，尽快出台有针对性的财税、信贷、外贸等政策措施，继续保持经济平稳较快增长。同时，推进结构调整和发展方式转变。

10月21日，财政部宣布，从2008年11月1日起，个人购房契税税率暂统一下调到1%；对个人销售或购买住房暂免征收印花税；对个人销售住房暂免征收土地增值税。央行宣布，自2008年10月27日起，将商业性个人住房利率的下限扩大为基准利率的0.7倍；最低首付款比例调整为20%。央行还下调了个人住房公积金利率。

10月29日，央行宣布一年期人民币存、基准利率均下调0.27个百分点。

11月5日，院常务会议公布拉动内需十项措施和四万亿元投资，包括在全国全面实施增值税转型改革。

扩大内需、促进经济增长十项措施

一是加快建设保障性安居工程。加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。

二是加快农村基础设施建设。加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造。加大扶贫开发力度。

三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路，完善高速公路网，安排中西部干线机场和支线机场建设，加快城市电网改造。

四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。加强基层医疗卫生服务体系建设，加快中西部农村初中校舍改造，推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。

五是加强生态环境建设。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林保护工程建设，支持重点节能减排工程建设。

六是加快自主创新和结构调整。支持高技术产业化建设和产业技术进步，支持服务业发展。

七是加快地震灾区灾后重建各项工作。

八是提高城乡居民收入。提高明年粮食最低收购价格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，增加农民收入。提高低收入群体等社保对象待遇水平，增加城市和农村低保补助，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。

九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元。

十是加大金融对经济增长的支持力度。取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。初步匡算，实施上述工程建设，到2010年底约需投资4万亿元。为加快建设进度，会议决定，今年四季度先增加安排中央投资1000亿元，明年灾后重建基金提前安排200亿元，带动地方和社会投资，总规模达到4000亿元。

11月12日，院提出扩大内需四项实施措施：核准审批固定资产投资项目；决定提高部分产品出口退税率；确定中央财政地震灾后恢复重建基金的具体安排方案；提出进一步加强林业生态恢复重建的政策措施。

11月20日，院常务会议确定了促进轻纺工业健康发展的6项政策措施：增加各级财政扶持中小企业发展专项资金规模；继续适当提高纺织品、服装和部分轻工产品出口退税率，清理和取消涉及轻纺企业的各种不合理收费等。

11月26日，央行宣布下调金融机构一年期人民币存基准利率各1．08个百分点；下调工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行等大型存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点，下调中小型存款类金融机构人民币存款准备金率2个百分点。

11月29日，中央政治局会议分析研究2009年经济工作，提出把保持经济平稳较快发展作为明年首要任务。要坚持灵活审慎的宏观经济政策，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，注重综合运用减税、扩大中央投资等多种手段加大对保障民生、扩大内需、转变发展方式和结构调整的支持力度。

12月3日，院常务会议提出九大金融举措力促经济发展。主要包括：落实适度宽松的货币政策，促进货币信贷稳定增长；提高对中小企业比重，积极扩大住房、汽车和农村消费信贷市场；稳定股票市场运行，推动期货市场稳步发展，优先安排与基础设施、民生工程等相关的债券发行；引导保险公司以债权等方式投资交通、通信、能源等基础设施；改进外汇管理，大力推动贸易投资便利化，适当提高企业预收货款结汇比例等。

12月6日，国家发改委、财政部、交通运输部、国家税务总局发布公告就《成品油价税费改革方案》公开征求意见。公告提出，在不提高现行成品油价格的前提下，将汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，其他成品油单位税额相应提高。同时，取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、水路运输管理费、水运客货附加费等6项收费，并逐步有序取消已审批的还贷二级公路收费。

12月10日，为期三天的中央经济工作会议闭幕,会议在提出明年经济工作重点任务时强调，必须坚持把保增长、扩内需、调结构有机结合起来。

会议对目前的金融危机和中国面临现状作出了整体判断。会议指出，目前，这场金融危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现。受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，加上我国经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题，目前我国经济运行中的困难增加，经济下行压力加大，企业经营困难增多，保持农业稳定发展、农民持续增收难度加大，金融领域潜在风险增加。

会议指出，必须把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务。要着力在保增长上下工夫，把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向。

会议提出了明年经济工作的重点任务。在“保增长”方面，要实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。较大幅度增加公共支出，实行结构性减税，继续加大对“三农”、就业、社会保障、中小企业等方面的财政支持力度。货币政策方面，要促进货币信贷供应总量合理增长，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

明年经济工作部分重点

● 较大幅度增加公共支出，实行结构性减税

● 促进货币信贷供应总量合理增长

● 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定

● 保持资本市场和房地产市场稳定健康发展

● 最大限度拓展农村劳动力就业渠道和农村内部增收空间

● 提高居民收入在国民收入中的比重，提高居民财产性收入

● 保持出口稳定增长，增加进口先进技术、关键设备、重要能源原材料

● 实施更加积极的就业政策，研究和推出全国统一的社保关系转续办法

Ex1：针对金融危机的经济萎缩，失业增加等负面影响，主要的措施有：